前不久,省工业和信息化厅公布2024年度第一批安徽省创新型中小企业名单,六安经济技术开发区的微特电机、星星包装、泰沃纺织、海洋羽绒等16家企业赫然在列。

　　一次性有16家企业“荣耀登榜”,这无疑是开发区企业创新活力澎湃涌动的生动体现,更是开发区持续深化改革创新、推进高质量发展稳步前行的有力见证。

　　改革者进,创新者强,改革创新者胜。近年来,全市各开发区坚持以思想“破冰”推动发展“突围”,以改革创新激发动力活力,在全面理顺体制机制、持续优化营商环境、加速产业升级方面不断发力,谱写了新时代开发区高质量发展的崭新篇章。

　　理顺体制机制激活“强引擎”

　　开发区是全市工业经济发展的“主战场”,承担着推动产业发展、提升产业能级的重任。然而,以往繁杂的社会管理职能致使其主业模糊、主责弱化,难以全身心聚焦经济发展事务,推进开发区体制机制改革刻不容缓。

　　在市委、市政府高度重视下,近年来,全市各开发区坚持问题导向,全面梳理自身存在的诸如主责主业不够聚焦、内生动力活力不足、要素支撑不够有力等短板问题,从深化管理制度创新、优化选人用人机制、推动国有企业改革突破等方面持续发力,着力破除体制机制方面的障碍,推动园区轻装上阵、加速前行。

　　受历史与地理因素影响,舒城经济开发区形成了“一区两园”发展模式,并且承担大量社会事务管理职能。今年5月份以来,该县精心谋划、有序推进开发区体制机制改革,全面剥离社会事务管理职能,整合管理机构和下属事业单位人员力量,把开发区管委会搬迁至杭埠,促使开发区进一步将精力集中于招商安商主责主业上。“我们工作人员上班的距离虽然变远了,但为企业服务更加方便了,与企业家的心更近了。”舒城县委常委、舒城经济开发区党工委书记、管委会主任夏梅政表示。

　　作为全市唯一的国家级开发区,近年来,六安经济技术开发区在市委、市政府支持推动下,对社会管理事务进行有序剥离。截至目前,已顺利将273项社会事务移交给金安区,相关部门的“精兵强将”逐步充实到招商安商一线。同时,该区按照大部制设置理念和高效服务原则,积极优化内设机构职能职责,突出和强化招商引资主责主业。

　　据了解,六安经济技术开发区还着力完善能上能下的选人用人机制和绩效考核制度,先后将6名优秀青年人才选拔到重点岗位锻炼,将12人纳入末位淘汰和降级使用,并定期评选“效能标兵”、发出“效能提醒”和“效能预警”,进一步激发干部职工干事创业热情。此外,加快推动国有企业改革,启动实施平台公司转型,设立专业人力、后勤服务、能源发展等子公司,提升市场化运营水平,充分发挥其资源协同和服务发展能力。

　　六安高新区通过深化“管委会+公司”改革,强化平台公司作用,组建博泰基金、拾岳禾安基金、安徽省种子基金二期等,开展基金招商、“以投促引”,提升招商引资质效,成功引进博泰车联网、奥易克斯、达康、东创、弛助等项目。今年,六安高新建设投资集团有限公司新增募集到位资金3.57亿元,新增项目投资3.07亿元,进一步提升了园区产业能级。

　　以体制机制改革破题开路,激发开发区发展的内生动力,舒城经济开发区、六安经济技术开发区、六安高新区的改革实践,是全市各开发区深入推进体制机制改革的缩影。随着改革的不断深入,各开发区主责主业更加聚焦,干事创业活力得到极大释放,高质量发展的“强引擎”被充分激活。

　　推进产业升级澎湃“新动力”

　　9月中旬,金安经济开发区的安徽豪斯特汽车零部件有限公司生产车间内,机器声轰鸣,热压自动化生产线全速运转,为了订单如期交付而“全力以赴”。据该公司负责人介绍,企业2023年5月投产,当年产值就超过2亿元。今年以来继续保持强劲发展势头,上半年实现产值2.21亿元。

　　安徽豪斯特汽车零部件有限公司主要生产热成型汽车零部件,是金安经济开发区新能源汽车零部件产业代表性企业之一。近年来,该区以氢能源与新能源汽车零部件、电子信息和高端装备制造三大主导产业为核心,外引内培双向发力,点线块面多维突破,一体推进重点企业、优势产业链、特色产业集群、融合产业生态建设,三大主导产业发展步入“快车道”,成为区域经济增长的“新引擎”。上半年,该区三大主导产业实现规上工业产值30.2亿元,占规上工业总产值的45%。

　　走进六安高新区安徽省高迪循环经济产业园的AAC智能制造车间,从浇筑预养,钢筋网片插仟、拔仟,切割编组,到蒸养出釜、成品分类打包,上下工序无缝对接。工程技术人员只需通过综合控制室实施监控、操作,即可将粉煤灰等工业固体废弃物“变废为宝”,将“黑色”粉煤灰变为“绿色”装配式建筑材料。

　　“我们的无人智能化工厂从2021年筹备规划,打造了国内首个采用RFID芯片和孔板识别、自动喷码等技术应用的生产场景,实现AAC产品全过程信息追踪、数据互联互通,解决了产品自身生产工艺复杂、原料质量不稳定、生产过程人工参与度高等因素而导致的成品质量不可控的痛点。”高迪公司科技发展中心技术总监孙谋华介绍说。

　　在大力发展新能源汽车、高端装备制造、新材料等新兴产业的同时,六安经济技术开发区把改造提升传统产业作为新质生产力布局的重要一环,锚定产业高端化、智能化、绿色化发展,推进传统产业“焕新蝶变”。今年以来,该区通过引导鼓励企业技术改造,推动实施技改项目56个;推进新型工业化领域大规模设备更新换代,摸排更新改造项目110个,总投资159亿元。今年上半年,该区工业投资增长57.0%,技改投资增长50.9%。

　　创新是引领发展的第一动力。近年来,全市各开发区立足自身资源禀赋和产业基础,明晰产业主攻方向,下好科技创新、产业创新先手棋。一方面加快新旧动能转化,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,因地制宜发展新质生产力;另一方面,强化企业创新主体地位,促进创新要素向企业集聚,着力培育打造一批具有核心竞争力的创新型企业。

　　抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。眼下,全市各开发区以创新驱动产业转型升级的步伐不断加快,高质量发展成效愈发明显。不仅如此,向“新”前行,逐“新”而进,也成为园区企业谋求长远发展的共同选择。在企业发展进程中,处处涌动着新质生产力的“浪潮”。

　　优化营商环境赋能“加速跑”

　　9月18日,六安经济技术开发区新增1家“新三板”挂牌企业,园区的安徽墙煌科技股份有限公司获准自当日起在全国股转系统挂牌公开转让,这标志着该企业在资本市场和创新发展方面迈出了至关重要的一步。

　　企业成功挂牌“新三板”,优良的营商环境“功不可没”。近年来,六安经济技术开发区高度重视创新与资本的深度融合,积极推动企业拥抱资本市场。在墙煌科技上市挂牌进程中,该区组建专项领导组,以上下联动、部门协同之态,主动上门为企业送政策、送服务,为企业精准解决难题,给予企业全方位、高质量的保障与支持。

　　优化营商环境是全面深化改革、实现高质量发展的必然选择。全市各开发区把优化营商环境作为推动高质量发展的“头号工程”,在深入了解企业的所思所盼、所急所忧的基础上,以改革创新“硬举措”提升营商环境“软实力”,加快转变职能,强化制度创新,推进流程重塑,提升服务质效,赋能发展“加速跑”。

　　聚焦提升政务服务质效,六安经济技术开发区不断迭代优化服务举措,创新实施工业项目竣工联合验收“三个一”制度,设置企业诉求“挂号”政务服务窗口,持续落实“高效办成一件事”;聚焦破解企业融资难题,建立健全基金支持体系,与基金管理机构合作,打造基金丛林;聚焦为企发展赋能,深化域内产业配套,组建企业家联盟,推动区内企业上下游间匹配链接,实现“内循环”。

　　舒城经济开发区针对园区企业有订单、缺资金现状,精准开展融资服务,创新推出“园区贷”“订单贷”等金融产品,精准帮助园区企业加速发展;针对企业人才缺乏问题,组织开展“就业护航　融企直训”“招才引智进高校”等主题活动,畅通校招通道,推动供需双向奔赴。同时,从用地指标分配、部门联动跟踪服务等方面,强化要素服务保障,全力保障企业安心、稳定发展。

　　金安经济开发区构建“服务+政务+纾困”全方位为企服务体系,以政府的“用心指数”,提升企业的“发展指数”和市场的“活跃指数”。例如,园区围绕立项备案、规划设计、证件办理等关键节点,统筹项目服务部门,通过“跨层级、跨领域、跨部门”协作,推进企业申报与项目审批同频共振,赋能重大项目建设提质增效。今年,荣际、瑞隆机械、中科源起、斯利吉等4个项目实现“四证齐发”。

　　营商环境,优无止境。当前,全市各开发区正全力以赴以改革的思维、创新的举措厚植营商环境沃土,不仅为企业的茁壮成长提供了坚实的保障,更为高质量发展注入了源源不断的动力。(记者　储勇　康家佳　黄雪彦　通讯员　鲍远锋)