淠阳湖畔好“枫景”——霍山县衡山镇淠阳湖社区巧用“五个工作法”就地解纷
图为2023年9月淠阳湖社区联合镇司法、妇联等相关部门调解未成年人小梦(化名)被继母虐待引起的纠纷。(资料图)
淠阳湖社区地处霍山县城关中东部,因毗邻秀美的淠阳湖公园而得名。这里环境优美、生态宜居,15个住宅小区汇聚2万多居民。尽管人口较为集中,但这里“枫景”极佳,连续三年未发生一例越级访事件。
“社区成立于2011年,是在快速的城市化进程中建立起来的。”10月16日,衡山镇淠阳湖社区党支部书记金飞在接受记者采访时说,作为一个相对“年轻”的社区,人口密度大且人员结构多元,邻里矛盾、物业纠纷等方面问题多发。“这些事情看似都不大,但都关乎群众切身利益,如果处理不当,就容易发酵升级,进而影响社区和谐稳定。”
那么,如何有效化解居民的矛盾纠纷问题呢?近年来,淠阳湖社区积极探寻解纷之法,摸索总结出“面对面”与“背靠背”相结合调解法、换位思考调解法、法治教育与道德教育相结合调解法、树立典型调解法和借用外力调解法这“五个工作法”,提升矛盾纠纷化解工作的针对性和实效性,在实践中取得了良好效果。
今年年初,壹号公馆小区居民吴某与严某的矛盾被网格员何梦发现并提交到社区。矛盾起因是严某在一层车库制作根雕,产生的灰尘和噪音影响到2楼住户吴某的正常生活。“必须立即停止加工,我都无法开窗了。”“那不行,不干活我怎么挣钱?”……两人被召集到社区“碰头”后,火气都很大,互不相让。
对于这起矛盾,社区采用了“面对面”与“背靠背”相结合的方法调解,先“背对背”分头做双方工作,一方面劝导严某积极配合,购置相应的降尘、降噪设备把影响降到最低,另一方面劝说吴某体谅楼下邻居的不易,给予其时间进行整改。在双方当事人有了一定共识后,再组织共同协商。最终双方对调解方案均予以认可,并当场握手言和。
“通过‘面对面’与‘背靠背’相结合调解法,有效地避免了双方的情绪对立和矛盾的激化。待到双方意见接近时,面对面协商化解矛盾自然就容易多了。”金飞表示,在实际工作中,针对矛盾纠纷的不同情况,社区会从分析研判入手,在摸清实情、找准“病根”后,再从中选择合适的“良方”,确保“对症”化解纠纷。
“‘面对面’与‘背靠背’相结合调解法和换位思考调解法适用于调解邻里矛盾;法治教育与道德教育相结合调解法可以有效化解赡养及抚养矛盾;树立典型调解法适合解决不文明养犬、毁绿种菜等引发的一般性矛盾纠纷;借用外力调解法适合化解较为复杂的矛盾纠纷。”作为社区矛盾纠纷化解第一责任人,金飞对“五个工作法”的具体适用情形了如指掌。
“有时,矛盾纠纷的形成原因很复杂,会涉及多个方面,这时就需要注重深挖矛盾纠纷的根源、症结和争议的焦点,解决问题时也要多个方法相结合。”金飞举了一个例子,在处理未成年人小梦(化名)被继母虐待引起的纠纷时,社区就综合运用“借用外力调解法”和“法治教育与道德教育相结合调解法”。
事情发生在2023年9月,小梦的生母情绪激动地向淠阳湖社区求助,她与前夫离婚后,女儿小梦跟着父亲生活,后来女儿无端遭到继母虐待,身上时常“青一块紫一块”,内心也产生了阴影。因为事情涉及未成年人保护,且当事人可能触犯法律,社区及时与镇司法所、县妇联及检察院对接寻求“外力”援助。
“当时,孩子生母想要回孩子自己抚养,要求孩子父亲支付抚养费,但孩子父亲不愿意给钱。”全程参与处理这起纠纷的社区“两委”成员徐红说,社区联合相关单位采取法治教育与道德教育相结合的方法,通过发挥法律与道德的双重作用,唤醒孩子父亲的良知。此外,还积极支持孩子的生母通过法律途径对孩子继母的违法行为进行追责。“现在,孩子已经回到亲生母亲的怀抱,逐渐走出心理阴霾。”
巧用“五个工作法”,绘就社区“好枫景”。据悉,近三年,淠阳湖社区成功解决壹号公馆小区81栋101门面房后山坡墙体局部塌方难题,壹号公馆、御景苑、御兰苑等新建小区供电配套设施移交电网等事项,推动解决东湖兰庭小区地面停车入库等居民“急难愁盼”问题。今年上半年,该社区适用“五个工作法”成功处置化解矛盾纠纷50余起,实现信访隐患就地化解、不出社区。
记者了解到,在此基础上,淠阳湖社区还着力将“枫景”向线上延伸。依托衡山镇开发的“智慧衡山社会治理一体化综合服务平台”,突破空间和时间束缚,“零距离”收集处理群众诉求。对有远程调解需求和意愿的居民,还帮助通过平台与镇矛盾纠纷调处中心远程连线,让信息多跑路、居民少跑腿,最大限度地将矛盾纠纷吸附化解在社区。(记者 储勇)