舒城县干汊河镇五措并举推动乡村治理体系建设
干汊河镇按照中央和省市县关于乡村治理的部署要求,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、群众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制,突出采取五项措施,推动乡村治理体系建设。
一、加强基层组织建设。切实把基层党组织建设成为脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接的坚强战斗堡垒,加强农村基层党组织标准化规范化建设,建立以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各类组织为补充的村级组织体系。实施村党组织书记“头雁”行动,从致富能手、外出有成人士、返乡高校毕业生、退役军人、机关事业单位优秀党员中培养选拔村党组织书记,实施村干部学历提升行动,鼓励引导高校毕业生、退役军人、致富能手到村任职,加强村级后备干部队伍建设,加强村民中心组长队伍建设。优先从具备条件的农民经济人、能人大户、回乡人员、青年农民中培养和发展党员,持续优化结构,发挥党员先锋模范作用,推动流动党员参与乡村治理并发挥积极作用。
二、促进社会和谐稳定。坚持党领导下的农村自治组织架构和民主决策议事机制,执行村级重大事项“四议两公开”、村民代表会议等民主管理制度,推进农村党务、村务、财务“三公开”。强化镇纪委与村务监督委员会的沟通衔接,加强农村财务会计核算监督和审计监督。聚焦村级重大决策、物资采购、财务收支、集体资产、村民救助和保障、阳光村务、民生工程、组织和党务工作等8类村级管理事项,加大对村级“小微权力”腐败惩治力度。健全完善“一村一警”“一村一法律顾问”制度,增强镇村干部法治观念、树牢法治意识,提高群众法治素养,把农村各项工作纳入法治化轨道,充实人民调解员队伍力量,通过预约、微信、上门等形式为群众提供法律服务。以镇村综治中心建设为抓手,构建“网格化”管理体制,推进“雪亮工程”,在乡村人口聚集地、治安复杂区,安装视频监控,以村组、小区为单元组建治安巡逻队,织密社会治安防控网;打好情、理、法组合拳,及时排查化解各类矛盾纠纷;推动扫黑除恶专项斗争向纵深迈进,建立惩治和防范农村“黄赌毒”“村霸”长效机制;持续全面排查整治农村各类安全隐惠。
三、推进乡风文明建设。持续推进“送戏(图书、广场舞)等下村”活动,推动农家书屋、村民广场、农民文化乐园、新时代文明实践站常态化发挥作用,丰富农民精神文化生活;做好传统文化、红色文化和乡村旅游的有机结合,推动全镇旅游高质量发展。大力弘扬社会主义核心价值观和农村传统美德,开展“听党话、感党思、跟党走”宣讲活动,深化脱贫攻坚“五大教育”活动,褒扬孝老爱亲、诚实守信、见义勇为、助人为乐等精神,引导群众抵制“红白”喜事大操大办、铺张浪费等不良习俗。大力开展文明村、文明家庭、星级文明户等创建活动,深入开展道德模范、最美家庭、最美庭院、身边好人、好婆婆、好媳妇、文明好少年等评选活动;依托新时代文明实践站、道德讲堂等平台,让身边典型讲述身边故事、教育身边群众。
四、发展乡村特色产业。促进农村一二三产业融合发展,形成更多“一村一品”特色产业格局,打造靠山的水蜜桃、洪宕的芦笋、莲墩的豆制品、绕山的稻虾米等特色农产品品牌;加快培育新型农村经营主体和新型农民,鼓励和支持通过“电商+”“文旅+” 等渠道,融合发展乡村富民产业;持续巩固农村集体产权制度改革和“三变”改革成果,让农民分享改革红利,激发乡村发展活力。盘活利用工业园区110亩土地,镇村共同投入资金,通过建设工业厂房出租的方法,帮助各村增加集体经济收入;以村集体经济组织为主体,组建劳务公司,增加村级集体经济收入。加大援企稳岗力度,实施“农村产业带头人培养计划”,支持各村设立乡村保洁员、护路员、护林员等公益性岗位,以村集体经济组织为主体组建劳务公司,帮助更多群众就业。
五、提升治理能力水平。推动社会治理和服务重心下沉,整合审批、服务、执法等方面力量建成公共服务平台,实现一站式办理;强化村自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,推进自治、法治、德治融合发展;构建线上线下结合,“三级平台、一张网”为主要内容的“皖事通”服务体系,打通服务群众最后100米”。持续加大农村基础设施建设、基本公共服务体系建设力度,提高农村硬件环境;持续推进农村人居环境综合治理,深化厕所、垃圾、污水“三大革命”。发挥老党员、老教师、老干部、老退役军人等“五老人员”在乡村治理中的重要作用,全面摸排“小能人”“土专家”“田秀才”“经纪人”等乡土人才,开展“能人返乡”行动,支持致富带头人、优秀创业人士返乡领办实体经济企业,或进入村干部队伍。(卢贤傲)