城北镇:多措并举抓实、抓牢、抓好安全生产工作
加强组织领导,构建“大安全”发展格局。严格落实“党政同责、一岗双责”工作制度,探索建立由党政统一领导、应急部门牵头抓总、职能部门各司其职的安全生产管理工作格局。出台《城北镇进一步落实镇领导干部安全生产包保责任持续推进带队检查安全生产工作方案》,按照“行业主管+区域包片”的方式,由16位班子成员包保联系全镇329家生产经营单位,建立健全“发现—整改—回头看”全链条监管机制。在中秋国庆两节期间,镇主要负责同志、分管负责同志分别带队对应急、文旅、交通等多个重点行业领域各项安全防范责任落实情况进行督查检查,共排查整治安全隐患120余条;安排镇领导班子和二级机构负责人共44人参加淠河右岸项目现场活动安全保障;对全镇67家重点生产经营单位开展了安全服务指导,确保了节日期间安全形势稳定。充分发挥镇安委会统筹指挥作用,坚持“联席会议+分项包联”工作机制,积极链接相关职能部门,有效整合各类资源力量,瞄准发力方向,打造“覆盖全面、职能互通”的安全生产管理平台。截至目前,已召开专题会议11次,部署推进防范工贸企业安全事故三十条措施、动火作业、畅通生命通道等6个专项行动,对130余家企业开展上门服务和专家培训,对存在的问题隐患现场逐一提出整改建议,现场培训企业负责人和安全员210余人次,整改一般问题隐患430余条、重大事故隐患4条。同时,为消除境内非法“小化工”滋生空间,立足本镇实际,认真梳理出八类非法违法小化工行为并面向全社会公开征集问题线索,充分发挥社会力量广泛参与“大安全”建设,在全镇营造了“安全生产就是底线”的浓烈氛围。
严格分类分级,创新“大治理”管控模式。目前,城北镇共有各类生产经营单位329家,其中“厂中厂、园中园”企业156家,占比47。4%,呈现出行业类别广、跨度大,企业跌替快、管理难,小微企业主体管理无序等难点痛点问题。为进一步加强企业分类管理,城北镇于9月份创新制定了《城北镇安全生产风险分级管控实施办法》,通过风险辩识、评价、分级、制定管控措施等,对各企业在生产经营活动过程中存在的危险和有害因素进行全面辨识,将全镇329家生产经营单位按照重大风险(红色)、较大风险(橙色)、一般风险(黄色)、低风险(蓝色)四个等级实施差异化管理服务,针对不同等级的风险,分类制定具体管控措施,形成“一企一策”或“一类型一策”工作台账,有效控制各类风险隐患。9月份以来,已完成企业风险辨识62家,已认定具有较大风险(橙色)企业36家,计划2025年1月底前完成镇内所有企业安全摸底和风险隐患排查工作。
强化学习培训,提升“大防范”能力水平。今年以来,城北镇坚持系统思维,对党政领导干部、一线执法人员和企业主管及安全员三支队伍分别从不同层面不断加强安全生产相关知识培训,强化责任意识,持续提升安全生产风险防范能力水平。领导干部通过党委会、理论中心组等形式,认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神、《安全生产法》、《党政领导干部安全生产责任制》等内容,进一步提升政治站位,时刻绷紧安全之弦,并邀请区应急局、皖西学院讲师和一线从业专家进行专项业务培训,让领导干部日常带队检查从“外行看热闹”逐步转变为“内行看门道”。一线执法人员引入“行业专家库”赋能,联合行业专家启动为期6个月的安全生产指导服务工作,重点围绕企业安全生产主体责任落实、规章制度建立、教育培训落实、设施设备维护、防护设施配备和作业现场规范等方面,逐一把脉问诊,形成问题清单,并提出整改意见和整改方案,纳入日常工作台账,逐一对案销号,形成工作闭环。企业主管和安全员通过“安全知识宣讲上门+应急演练现场观摩”的方式,针对不同行业和生产工艺,有针对性地开展安全知识上门宣讲培训;同时,结合每年“安全生产月”“国际减灾日”“消防宣传月”等活动,在企业生产一线实地开展有限空间作业、动火作业、消防灭火等相关应急演练,并组织辖区企业进行现场观摩、经验分享,着眼前端治理,系统防范,有效防范和化解各类安全风险隐患,持续提升应急管理能力水平。