本网讯 今年以来，六安市财政局在城区环卫保洁、园林绿化养护等公共服务领域的绩效评价中，按照“123”思路引入成本效益法，提高财政资金使用效率。

　　明确“一个目标”。市财政局首先明确了物有所值的工作目标，即如何利用有限的财政资金以获得更高质量的公共服务，或者如何用更少的财政资金投入获取更高质量的公共服务。

　　突出“两个核心”。在明确公共服务质量的前提下，具体分析城区环卫保洁、园林绿化养护的成本结构，并对成本进行归集分析。例如，城区环卫保洁2020年3月前由市环卫处实施，自2020年4月起下划至金安、裕安两区，通过引入社会力量实行市场化运营管理。市财政局将环卫保洁成本归集为城区道路保洁、垃圾中转站运维、公厕运维、无物业小区保洁及文明劝导等5大类，并对每大类的成本结构进一步进行细化归集。通过对市场化前、市场化后金安及裕安两区环卫保洁单位成本的比较，分析成本差异的原因。将园林绿化养护成本归集为道路绿化养护、公园绿化养护、移交补植等三大类，对2018至2020年的养护总成本和单位成本进行纵向比较，分析成本差异的原因。在对成本进行归集分析的同时，从带动城乡劳动力就业人数、城区空气质量、社会公众及工作人员的满意度等方面对近年来项目实施产生的效益进行纵向分析。

　　打通“三大环节”。六安市财政局通过成本效益法在绩效评价的成功运用，打通了预算编制、预算执行、绩效评价三大环节。首先，预算编制环节核成本、明指标。2022年预算编制中，针对城区环卫保洁等公共服务类项目，市财政局充分运用绩效评价结果，全面考虑财政支出的成本与效益，科学核定城区环卫保洁和园林绿化养护项目预算，进一步细化量化项目绩效目标和指标。其次，预算执行环节控成本、提质量。预算执行中，按照绩效目标和指标对项目的实施情况进行跟踪监控，确保在既定的财政资金保障下，提供更高质量的公共服务。最后，绩效评价环节考成本、重应用。针对绩效评价中发现的成本效益方面的问题，书面反馈相关部门，要求结合工作实际，参照行业标准、市场竞价等信息，进一步健全项目支出标准定额。成本效益法的运用，进一步强化了预算单位责任意识、质量意识和成本意识。(俞管)