6月30日上午10时许，裕安区城南镇东方红社会凯旋观邸小区3#503业主李守芬发现自己家水管爆了，看着哗啦啦往外流的水是又着急又心疼，李守芬第一时间将信息通过凯旋观邸3号楼民意微信群上报给楼栋长徐贝贝，徐贝贝立即向楼栋长、单元长微信群联系凯旋观邸物业公司，维修人员迅速上门帮助李守芬家修好了水管。

　　李守芬拉着徐贝贝的手感谢不已，徐贝贝则说:“我是凯旋观邸3号楼的楼栋长，居民的事就是我的事，为居民服务虽然楼上楼下跑的累了一身汗，但是心里还是很高兴，我一定要把责任落实好、爱心奉献好，争做一名切实能为居民服务的好楼栋长。”

　　社区是社会治理的基本单元，楼栋长、单元长是社区居民的“贴心人”，也是社区治理的“最后一公里”。今年以来，东方红社区积极探索社区治理新举措，把楼栋长、单元长队伍建设作为重要抓手，将楼栋长、单元长队伍自治服务与网格化管理有效融合，以简单的问题立即办、困难的问题商量办、复杂的问题盯着办为原则，不断加强网格服务管理力量，努力营造共建共治共享宜居和谐的幸福家园。

　　自党史学习教育以来，裕安区城南镇紧紧围绕“我为群众办实事”总体要求，积极探索社区治理新举措，提出“党建+微网格”工作模式，延伸管理服务触角，全面打造“联心党建好、顺心制度好、平安秩序好、贴心服务好、文明风尚好”的“五好”社区，促进基层党建工作和社区治理精细化。

　　“我们推行楼栋长制度，就是让‘我为群众办实事’既有精度更有温度，不断提升基层治理现代化能力和水平。”据城南镇党委副书记吴童介绍，他们通过党建引领社区治理，构建“乡镇党委+社区党(总)支部+小区党支部+楼栋党小组(楼栋长)+单元(单元长)”五级网格，进一步提升基层社会治理精细化、科学化水平，激活社区治理“神经末梢”，打通了服务“最后一公里”，为推动“五好”社区建设提供了坚强保障。

　　夯实为民服务“主阵地”

　　裕安区城南镇毗邻六安市主城区，近年来城镇化快速发展。全镇新建55个住宅小区，很多小区的居民过去大都生活在农村，受传统乡村生活习俗影响，“居民”变“市民”的角色一时难以转变，导致小区管理秩序混乱，尤其是一些安置小区无物业管理，环境脏乱差，文明意识弱，小区、楼栋内乱搭乱建、饲养家禽、小偷小摸的现象时有发生。

　　“这些新建的住宅小区由于管理无经验，为民服务缺少抓手和平台，经常会出现一些鸡毛蒜皮的小事，物业公司与社区之间相互扯皮，工作方法简单，服务不到位，如此形成了恶性循环，从而致使一些住宅小区环境质量差，居民不满意，严重影响了创城工作的有力有序推进。”吴童感受颇深。

　　为破解这一难题，城南镇党委紧密结合“我为群众办实事”实践活动，推行楼栋长、单元长制度，深入开展“联心党建好、顺心制度好、平安秩序好、贴心服务好、文明风尚好”的“五好”社区创建活动，突出党组织在各级网格的领导核心作用，推进党支部建在小区、党小组建在楼栋，选配优秀党员楼栋长，形成党建阵地“联合”、组织架构“联片”、党建资源“联调”的联心党建，切实发挥党员干部在服务群众中先锋表率作用。

　　为把楼栋长、单位长作用发挥好，该镇定期分析社会矛盾、排查安全隐患，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，将一些苗头性、倾向性问题、矛盾、纠纷及时化解在基层，从源头上预防减少安全事故的发生。尤其在推进文明城市创建过程中，该镇着力夯实为民服务“主阵地”，采取“社区管理，居民参与，分工合作，共同促进”的工作模式，及时发现和纠正不文明、不卫生行为，让社区成为适宜人居的花园式小区。

　　激发履职履责“源动力”

　　细化职责是关键，压实责任是根本。据吴童介绍，为进一步明确和细化楼栋长、单元长制度各项职责，他们对全镇所有住宅小区实施网络化管理，以楼栋(单元)为单位，原则上每栋楼设一名楼栋长，每个单元设一名单元长，同时根据实际楼栋长和单元长可重叠或合并设置。按照党员优先的原则，也可招募热心公益事业，责任性强，公正廉洁，热心和支持社区事务，居住在本楼栋、本单元的常住居民担任。

　　把重心沉下去、举措落下去、脚步走下去。该镇要求各楼栋长、单元长突出政策宣传员、民意收集员、矛盾调解员、服务监督员、文明劝导员“五大员”的功能作用，建立楼栋、单元民情QQ群、微信群，注重日常巡查监管，综合采集楼栋、单元内“人、地、事、物、情”等信息，及时排查并上报楼栋、单元内的市容环境、居民诉求、矛盾纠纷、事故隐患和各类突发事件等，做好跟踪服务及核查反馈工作，结合“群众板凳会”及时收集网格内社区居民的意见和建议，反馈上级部门。

　　妥善处理好群众热点难点问题，为群众排忧解难，及时发现家庭、邻里矛盾纠纷，并配合进行调节，防止矛盾激化，协助小区网格长做好楼栋、单元居民的思想引导、心理疏导等工作;多元及时就地化解各类矛盾纠纷。协助上级部门做好事关网格内社区居民切身利益的社会治安、公共安全、卫生健康、社会保障、帮扶救助、疫情防控等服务管理工作。对上级决策部署和政策贯彻落实情况、各类公权力在末梢运行情况、违反中央八项规定精神和“四风”问题、漠视和侵占群众利益问题等开展监督。

　　楼栋长、单元长的搭建，把为民服务触角延伸到千家万户，实现基层治理精细化，变从前的“问题找上楼”为如今的“上楼找问题”。对各住宅小区定期敲门入户，及时收集、整理、报告涉政情、民情、访情、舆情等不稳定隐患、不安全因素，完善便民服务功能，把服务和管理送到群众家门口，最大限度减轻群众“访累”“诉累”，努力实现“小事不出单元、中事不出社区、大事不出镇、矛盾不上行”。

　　推行楼栋长制，有力实现了零距离感受群众心声，无障碍畅通了社情民意。该镇渡槽希望新村通过设立楼栋长、单元长制度，切实帮助解决与群众息息相关的充电桩、停车棚、牛皮癣等50多个民生问题。渡槽新村党支部书记樊丙成兴奋地说，通过楼栋长、单元长的作用发挥引导，居民文明素质有了大大提升，争当文明示范户的居民蔚然成风。如今，小区基础配套不断完善，文明水平不断提升，小区管理走上了良性循环的发展轨道。

　　今年以来，城南镇通过发挥楼栋长、单元长作用，先后帮助解决社区、住宅小区180多个“老大难”问题。据吴童介绍，该镇在下一步工作中将进一步完善楼栋长、单元长制度，强化要素保障，分批分类实施教育培训，增强主体责任意识，促进工作落实。同时，探索建立健全楼栋长奖惩考核制度，推动楼栋长队伍建设管理制度化、规范化，充分发挥楼栋长参与社区治理的主观能动性，切实以基层治理的精度提升民生服务的温度。(皖西日报融媒体记者 程传军)