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破解疑难点 打造新亮点
——我市创新方式精准“打财断血”

编辑:宋明俊 来源:本网原创 发布时间:2020-05-13 10:35:22 【字体:

市中级人民法院到裕安区人民法院听取案件进展汇报

霍邱县人民法院执行干警现场接收当事人案款

舒城县人民法院执行干警远赴福建会见被执行人

霍山县人民法院执结一起罚金案

  舒城县方林生等19人涉黑案、裕安区李智等16人涉黑案、金安区汪贤兵等27人涉黑案……随着我市扫黑除恶专项斗争的纵深推进,一件件涉黑恶案已宣判。“仔细分析这些涉黑恶案,发现牟取不义之财、攫取非法利益,是这些黑恶势力犯罪的主要目的之一。”5月8日,市中级人民法院扫黑办主任、刑一庭庭长张本山这样说道。

  财源就如同黑恶势力的“血源”,是他们由小到大、坐大成势的重要原因,如果不彻底铲除,很容易出现打而后生、死灰复燃。那么,针对这些黑社会性质组织、恶势力犯罪团伙案件,如何加大力度“打财断血”,铲除他们赖以生存的经济根基?将查封的不动产变现?市委、市政府高度重视,省委常委、市委书记孙云飞专门批示,市委常委、政法委书记高斌靠前指挥。市委政法委多次召开专题调度会议,创新工作方式,逐一进行破解,化难点为亮点。

  “在‘打财断血’的过程中,我们创新提出‘五个到位’工作法,即财产查询到位、财产控制到位、走访了解到位、财产处置到位、强制措施到位。”市中级人民法院党组成员、执行局局长孙全明说,财产查询到位,就是所有案件完成“总对总”和“点对点”网络查询,完成线下对不动产、工商、车辆等财产的查询,省外被执行人完成向外地法院的查询委托。财产控制到位,对已查询到的财产全面采取控制措施,车辆未能实际扣押的,完成向车管所发出协助扣押通知书送达。走访了解到位,被执行人在监狱服刑的,完成提讯工作,完成被执行人直系亲属走访谈话,完成被执行人住所地基层组织走访谈话、了解情况(其中省外被执行人可向外地法院委托);被执行人不在监狱服刑的,除完成后两项工作外,还需完成与其面对面谈话或电话约谈。财产处置到位,就是对已查封的房产完成清场,房产或其他需要评估拍卖的财产,在查封后10日内启动评估程序。强制措施到位,主要是对不在监狱服刑的被执行人,未自动履行的,完成限制消费和列入失信名单,必要时采取拘传、拘留等措施,直至追究拒不执行判决裁定刑事责任。

  前不久,金寨县人民法院巧用“五个到位”工作法,仅用一周时间,就将一起涉恶刑事案件财产刑执行到位。张甲与张乙是一对父子,2019年12月31日,张甲因犯寻衅滋事罪、非法占用农用地罪、非法采矿罪,数罪并罚被判处有期徒刑五年,并处罚金50000元;张乙因犯寻衅滋事罪、非法采矿罪,被判处有期徒刑三年六个月,并处罚金20000元;张甲非法采矿违法所得145000元予以追缴,上缴国库。判决生效后,两人迟迟未履行罚金和违法所得缴纳义务。

  金寨县人民法院执行局负责人陈波带领执行法官,通过及时启动“总对总”“点对点”查控,充分掌握两人的银行存款、不动产等信息,实地考察并全面了解被执行人家庭成员结构及个人财产情况。经过调查,发现其家属存在转移财产的现象。鉴于张甲与张乙在监狱服刑无财产收入的现状,执行法官驱车60公里到两人家中,不厌其烦地向其家属讲政策、析法理。最终,家属代为缴纳罚金及违法所得215000元。

  “五个到位”犹如“五箭齐发”,措施精准、力度空前,全市各基层法院执行局也成立了工作专班,选配得力人员,对所有被执行人的财产情况、家庭状况、关押情况等进行分别汇总,对涉案财产采用查封、冻结、扣押措施,对正在服刑的被执行人必须到监狱提审,及时对可处置的财产依法处置,对拒不履行的已刑满释放被执行人,坚决采取拘传、拘留措施。市中级人民法院执行庭副庭长徐学文说:“一些大案要案由主要领导亲自抓,力争将‘打财断血’案件被执行人财产刑强制执行到位,确保每一个案件的处理有理、有据、有结论。”

  在涉黑涉恶案件中,查封的有许多不动产。在公开拍卖处置时,因意向人有所顾忌,几乎都会流拍。针对涉黑涉恶案件被执行人财产经处置程序后不能变现,实现生效判决确定的没收、追缴财产存在一定困难等情况,去年,市委政法委牵头组织市中级人民法院和市财政局(国资委)多次会商,在省内率先创新出台涉黑涉恶不动产移交流程和方案,在法律政策框架内,探索解决不动产移交难题。目前,我市3家基层法院已经向财政部门移交了价值近2000万元的房产,案件执行到位率得到进一步提升。

  据介绍,扫黑除恶专项斗争开展以来,全市法院在省、市扫黑除恶领导小组部署指导下,将扫黑除恶专项斗争与执行攻坚紧密结合,加大对涉黑恶案件财产刑部分的执行力度,多次开展“打财断血”集中执行活动,战果丰硕,多次在省内扫黑除恶工作会议上交流经验做法。据统计,2018年以来,全市共立“打财断血”案件119件,被执行人达269名,执行到位标的额和整体执行到位率两项指标均位于全省前列。(皖西日报融媒体记者 储著坤 )


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