十年奋进,六安何以新生?

航拍下的裕安区月亮岛。 通讯员 蒋常虹 摄
大别山下,长淮两岸,春风又度皖西。
“全面建成小康社会,一个不能少,特别是不能忘了老区”——2016年4月24日,习近平总书记在安徽六安考察时的殷殷嘱托,如春风化雨,始终激荡在皖西儿女心间。
十年弹指一挥,曾经的贫困角落焕然一新,曾经的发展洼地破局崛起。
十年奋进,六安何以新生?
一、拼了,敢跟自己过不去
“不进则退,慢进也是退。”这句话,六安人听得真切,也痛得真切。
十年前的六安,背负着革命老区的荣光,也承受着发展滞后的阵痛。这里是全省贫困人口最多、贫困发生率最高、脱贫攻坚任务最重的地区之一。东望长三角,已是产业集聚、千帆竞发;西看毗邻地市,与河南信阳、湖北黄冈的差距摆在眼前;环顾省内,皖江皖南早已站上产业转移风口。
慢不起,等不得——六安没有退路,只有一条路:拼了。
拼摆脱贫困的志气。作为脱贫攻坚的主战场,六安牢记嘱托,以“不获全胜决不收兵”的决心,尽锐出战,攻坚克难。到2020年底,实现了现行标准下70.96万建档立卡贫困人口全部脱贫,442个贫困村全部出列,贫困县区全部摘帽,与全国、全省一道迈入小康社会。从大湾村的茶烟袅袅到皖西大地的产业兴旺,从易地搬迁的安居乐业到就业增收的稳定保障,六安用这股拼劲彻底撕掉绝对贫困标签,实现从“脱贫摘帽”到“乡村振兴”的精彩跨越。
拼转型升级的勇气。面对钢铁、建材、纺织、食品四大传统产业占比过高、动能不足的结构短板,六安不回避、不退缩,主动向科技要动力、向创新要活力。以科技创新引领产业创新,以新质生产力重塑发展新动能,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,传统产业从技术、设备到工艺全面提质升级。在深耕存量的同时,六安更把目光投向未来,新能源、新材料、电子信息等新兴产业加速聚链成群,氢能、低空经济等未来产业种子悄然播下,形成“老树新枝竞发、新苗破土而出”的生动局面。
拼为民服务的心气。发展的最终目的,是让人民过上好日子。十年来,六安加快补齐教育、医疗、交通、养老等民生短板,民生支出占比稳居高位,城乡居民收入增速跑赢经济增速。从就医到教育,从保障到服务,六安的每一项民生创新,都扎根群众需求、回应群众期盼,老区人民的获得感、幸福感、安全感不断提升。“拼”的内涵,有了最动人的民生温度。
二、融入,敢与强者共舞
“屏障东南水陆通,六安不与别州同。”古诗中的六安,山川形胜自成一格,却也藏着地处山区和省际交界的区位桎梏。然而随着长三角一体化发展和中部崛起等国家战略的深入推进,六安的区位价值被重新定义。六安抢抓时机风口,抛弃“山区思维”“老区心态”,主动融入国家战略,与强者共舞。
背靠省会圈,同城共进。融入,始于一步先手棋——合六同城化。合肥需要向外延伸发展空间、寻找产业配套腹地;六安需要借力省会的产业、科创、人才资源,实现后发赶超。十年间,六安以交通互联为先导,G312快速路贯通,合六通道无缝衔接,教育、医疗等公共服务逐步同城共享;以产业协同为核心,91家汽车零部件企业精准配套合肥整车产业,“合肥研发、六安转化,合肥整车、六安配套”的产业格局加速形成;以园区共建为纽带,全省首个跨市经济开发区获批设立,为功能互补、互利共赢提供了坚实载体。
东接长三角,对标一流。2021年12月,上海市松江区与六安“结对牵手”;2022年5月,沪六合作从“区对市”正式升级为“市对市”的对口合作。对六安而言,这不仅是政策大礼包,更是一张融入最前沿发展高地的入场券。按照“上海研发+六安制造、上海市场+六安产品、上海总部+六安基地、上海企业+六安资源”的“四+”合作路径,六安主动对标一流,承接产业转移、吸纳先进理念、引进高端要素。六松现代产业园、六金化工产业园立园兴业,财税分成、利益共享机制落地生根,一批批示范性合作项目携手建成。从借力发展到合作共赢,老区开放格局全面打开。
放眼海内外,拓展空间。六安没有止步于区域联动,而是充分发挥“左右逢源”的区位优势,立足皖西、对标长三角、放眼海内外,全面服务和融入国家重大发展战略。十年间,外贸进出口总额稳步攀升,外贸主体持续倍增,跨境电商蓬勃兴起,市级跨境电商产业园正式运营;叶集—固始“一河两岸”产业合作区规划实施,与黄冈、信阳深化大别山文旅协作;霍邱鹅肥肝火爆出圈,名扬海内外;皖西羽绒畅销“一带一路”共建国家;昔日内陆腹地,正一步步站上开放前沿,在全国乃至全球发展大局中找准定位、展现作为。
三、突破,敢向高处攀登
如果说“拼”是内生动力,“融”是借势外力,那么“突破”就是弯道超车,向着更高目标奋勇攀登,实现能级跃升。
思想破冰,方能行动突围。老区要发展,首先要打破思维定势。六安深知,要抢占发展制高点,就得有“敢为天下先”的胆识和气魄。六安坚决破除“小富即安、小进则满”的保守心态,树立“一日无为、三日难安”的责任意识,倡导“没有办法想办法,没有方案出方案”的实干精神。从作风上改变,敢闯敢试、敢为人先,创新创造的活力正在皖西大地竞相迸发。
作风过硬,改革必成。深化零基预算改革,把每一分钱都花在“刀刃上”;推行“农业保险+”改革,让农民共享产业链增值收益;实施开发区“管委会+公司”改革,全面剥离社会事务,让管委会轻装上阵;深入推进营商环境优化,“高效办成一件事”改革、“无证明城市”建设落地见效。堵点疏通了,发展的活水自然奔涌而来。
弯道超车,关键在于实现能级跃升。长期以来,六安经济的短板,在于产业结构单一、体量偏小、能级不强。要想攀登更高峰,必须勇于突破能级。六安坚持“积树成林”产业发展思路,一手大力培育专精特新企业,让“小块头”释放大能量;一手集中资源招引链主型项目,以龙头带配套、以配套聚龙头。通过构建全周期培育体系,分层引导企业进阶。企业家多了,市场主体就壮大了;市场主体壮大了,产业集群便应运而生。产业发展由此从“零星散落”走向“聚木成林”。
不仅是工业,农业、文旅亦如此。过去,六安特色农产品质优类丰,但规模不大、层次低。六安的打法是通过科技赋能、跨界创新、品牌塑造,推动其从原料供应向全产业链升级。其中羽绒产业尤为典型,六安先后出台《六安市加快鹅产业跃迁式发展实施方案》《六安市鹅产业发展规划(2023—2027年)》,构建了从养殖、加工到品牌营销的羽绒羽毛全产业链体系。面对文旅发展“资源多、收入少”的困境,六安果断转变思路,跳出传统观光模式,推动文旅向“全域全季、红绿融合、康养体验”深度转型。
十年来,六安聚焦打造六安版“三地一区”,围绕“增速居前列、总量上台阶”和“三个往前赶”目标,敢打敢闯,发展能级实现了全方位跃升。这不是偶然的“爆发”,而是十年磨一剑的必然。
2016年,习近平总书记在六安考察时强调:“让老区人民过上幸福美好生活。”殷殷嘱托,言犹在耳。这是承诺,更是六安下一个十年必须续写的新篇章。
青山不语,但青山见证;绿水无声,但绿水作答。
下一个十年,我们敬请期待。
(张婷婷)