本网讯 近日，市水利局对辖区某项目某公司依法作出306.20223万元的行政处罚，精准查处其水土保持“未批先弃”违法行为。目前，企业已全额缴清罚款，相关生态隐患整改同步完成。此案以“执法有力度、处罚有尺度、服务有温度”的实践，也为水利系统规范执法、精准执法打造了可复制的“六安经验”。

　　据悉，该项目在我市境内涉及4个县区、18个乡镇。在项目推进中，省水利厅现场监督检查发现其存在水土保持方案外新设弃渣场(未批先弃)、水土保持措施落实不到位、弃渣场存在安全隐患等问题，随即约谈企业，并将违法线索移交六安市水利局立案调查。

　　接到线索后，市水利局迅速建立“三级联动、多方协同”工作机制:第一时间向市政府专题汇报，推动市政府牵头召开交通、水利等部门专项协调会，明确查处标准与整改要求;省、市、县三级水利部门紧密协作，省厅从法条适用、程序规范、技术支持等方面提供专业指导，市、县水利局负责一线调查取证与整改跟踪，凝聚“查违法、促整改、护生态”合力。

　　记者了解到，针对此次执法，市水利局打破“重处罚、轻整改”的传统模式，在处罚环节严守“过罚相当”原则，彰显裁量尺度。执法人员严格依据《安徽省水行政处罚裁量权基准》，根据弃渣场水土保持措施落实情况实施差异化罚款——落实标准措施的每立方米处罚10元、部分落实的处罚12元、未落实的处罚15元，避免“一刀切”式处罚。同时，鉴于企业主动配合调查、积极推进隐患整改，依据相关规定依法从轻处罚，既守住法律底线，又降低企业合规成本，实现法理与情理的有机平衡。

　　为确保执法严谨性，市水利局还创新采用“技术赋能+证据闭环”模式:委托具备专业资质的测绘公司，运用三维激光扫描仪、无人机倾斜摄影技术，结合历史遥感影像，对违法现场进行全方位、立体化勘验测绘;同步通过询问笔录、企业资料核对等方式固定关键信息，最终形成完整证据链，清晰认定企业“未办水土保持方案变更手续、擅自新增弃渣场”的违法事实，以刚性执法彰显生态保护决心。　

　　在严格执法与合理处罚的同时，市水利局以“服务思维”贯穿整改全过程，让执法更有温度。整改阶段，执法人员多次深入现场“手把手”指导，帮助企业优化土石方调配方案，通过工程自用、项目间综合利用等方式推动弃渣减量化、资源化，累计减少弃渣量约100万立方米，从源头避免二次水土流失。

　　“既要严厉打击违法行为，也要保障项目规范推进。”市水利局水保中心主任杨阳表示，下一步将秉持“包容审慎”的监管理念，以“执法有力度、处罚有尺度、服务有温度”为导向，在严守生态底线的同时，为生产建设项目提供更精准的执法服务，助力区域实现生态保护与经济发展协同共赢。

 (屠超龙　记者　宋金婷)