开展县区安全生产季度交叉督导工作,“以查促学、以督共进”,推动全市整体安全水平提升……

　　建立三年行动专班议事机制,出台三年行动年度任务清单,“挂图作战”,截至目前全市2023年排查重大隐患已经全部清零……

　　开展安全科技支撑和工程治理行动,建成非煤地下矿山视频智能监控系统,对全市液化石油气瓶实行“红绿码”管理,非煤矿山安全监管执法效能提升,气瓶充装秩序转好……

　　在新时代的发展浪潮中,安全生产作为经济社会发展的基石,其重要性不言而喻。2024年以来,全市上下认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,全市安全生产形势持续向好。截至11月4日,全市发现上报重大事故隐患1125项,已整改1104项,整改率为98.13%。

　　全面压实责任,筑牢安全生产“防火墙”

　　安全生产无小事,责任落实是关键。“安全生产工作的重点之一就是责任划分。责任明晰了,推诿扯皮的现象才能得到遏制。”霍山县应急局局长奚维柱的话语掷地有声。为从严从实从细抓好安全生产责任落实,该县先后出台多个方案,进一步明确生产安全职责,并梳理了2022年以来由应急管理部公布的全国重大生产安全事故调查报告,以此为参考划定部门、属地监管职责和相关责任人,确保安全生产责任落实到每一个环节、每一个岗位。

　　在霍山县戴家河至高桥湾段公路建设工程项目中,企业安全生产的责任落实尤为突出。该项目地形复杂,工程路段上有一个四级坡,地势陡峭且局部存在地质灾害隐患,施工难度大,但施工团队始终坚持高标准、严要求。业主、监理、施工方均成立了安全生产领导小组,对施工全过程进行全天候的安全把控和边坡动态监测,确保隐患早发现、早处理。项目监理万直宇表示:“我们严格按照安全生产规程进行操作,从源头上消除安全隐患,确保施工安全。”

　　乡镇超市、临街商铺等“小部位”“小场所”处于行业监管的最末梢,容易造成经营主体安全责任虚化,最需要精细管护。霍山县与儿街镇如海超市是一家临街超市,存在消防安全隐患,县应急局联合消防、商务、与儿街镇等单位及安全专家,3次到超市现场踏勘,逐项查看,共同商讨整改方案,及时解决了消防安全隐患。如海超市负责人朱林说:“通过这次县多个部门帮助整改,我既认识了消防安全保护自身生命的重要性,更认识了自己的具体责任。”

　　“安全生产政府监管是一方面,企业自查自纠同样不可或缺。”金寨县应急局副局长闵远银说,在重大事故隐患回头看专项整治过程中,金寨县引导企业开展“一月一主题”式清单自查,组织各股室、各行业领域进行交叉互查、邀请安全专家入企服务指导,开展安全培训,着力提升企业安全管理水平,落实落细安全主体责任。

　　金寨春兴精工有限公司位于金寨经济开发区金家寨路,主要加工制造通讯滤波器、移动通讯射频器件、新能源汽车结构件、精密铝合金结构件等,2023年实现产值14.5亿元。“县里非常重视我们企业安全生产这一块,又是培训,又是指导,这些年在县应急局的帮助下,我们企业也排查出了不少安全隐患,为企业发展奠定了安全基础。”金寨春兴精工有限公司安全总监张海峰说:“今年我们通过自查发现,铝液提升机在铝水排放时没有防泄漏措施,在县应急局指导下先挖了排水洞,后来又建了应急池,逐步消除安全隐患。这既是对公司财产的保护,也是对工人生命安全的保障。”

　　裕安区也始终将遏制安全生产事故的责任扛在肩上、抓在手上。“结合我区实际,我们针对辖区内‘九小场所’、自建房、危险化学品储存场所、‘厂中厂、园中园’等重点行业、重点区域进行全面排查。”裕安区应急管理局党委委员、副局长赵明说,2024年4月,裕安区消防大队在进行安全生产隐患排查时发现,徐集镇中心卫生院由于建筑年限较长存在部分消防安全设施不到位的情况,便立即上报,督促其严格按照规范进行整改。“今年10月卫生院已通过验收,完成整改。群众都很支持,认为就医环境更安全了。”徐集镇中心卫生院院长王小兵说。

　　聚焦重点领域,精准施策防风险

　　在安全生产治本攻坚工作中,我市始终聚焦非煤矿山、危险化学品、燃气等重点行业领域,持续开展专项整治行动,确保安全风险得到有效管控。

　　尾矿库是一个具有高势能的人造泥石流危险源,尤其是在汛期、地质灾害时期,存在溃坝危险,而停用时间超过3年的尾矿库,必须完成闭库治理并销号。“我们以非煤矿山安全生产治本攻坚三年行动为抓手,对非煤矿山企业进行全面排查和整治,扎实推动长期停产停建尾矿库‘清零行动’。”奚维柱说,截至目前,磨子潭镇金龙矿业和上土市镇尚土矿业尾矿库已完成销号,诸佛庵镇宏发矿业尾矿库已启动销号工程,预计2025年前完成销号工作。这一行动,不仅消除了安全隐患,也为当地的生态环境保护作出了积极贡献。　(下转四版)　　(上接一版)

　　燃气安全涉及千家万户,事关群众安危和经济社会发展大局。金安区率先“出手”,整合全区8家瓶装液化石油气充装站,并成立安徽金鑫能源股份有限公司,实现了充装、配送、入户安检“三统一”管理。“未整合前,液化气行业呈现‘小、散、乱’局面,管理难度大、管理水平低,加之群众安全意识不高,防范能力欠缺,存在不小的安全隐患,燃气事故也容易发生。”金安区应急局局长陈奇兵说,现在对燃气公司进行市场化整合和网格化管理,可以从源头进行防范。据了解,安徽金鑫能源股份有限公司取消了液化气钢瓶自提,统一安排网格员专门配送,并要求配送网格员做到“配送一次、安检一次、宣传一次”。另外,公司对自有产权的钢瓶建立“一瓶一码一档”,对钢瓶实现从制造、充装、配送等流程的可追溯性,切实保障用户利益。“目前我们公司经营范围已经覆盖金安区22个乡镇6万多户居民。”安徽金鑫能源股份有限公司董事长许耀东表示:“公司将严格把控每一个环节,确保燃气安全供应到千家万户。”

　　毛坦厂镇因其丰富的教育资源,每年都吸引大量外来陪读家庭暂居,而瓶装液化气的使用安全也一直都是当地重点关注的内容。“除了整合液化气经营销售,落实燃气网格化管理制度,我们还积极推进毛坦厂镇群租房瓶改管工作,目前已完成617户改造。”陈奇兵说。“政府对我们陪读住户很关心,天然气管道给我们安装得很及时,暑期回来就能使用上天然气了。而且有工作人员定期上门检修,我们用气很放心。”在毛坦厂镇给弟弟陪读的陈义燕说。

　　创新手段方法,提升安全保障能力

　　在安全生产工作的持续深化与推进中,我市积极寻求突破,致力于通过创新手段和方法来全面增强安全保障效能。针对工贸行业安全生产隐患排查能力提升,裕安区进行创新尝试。“我们结合辖区企业类型特点和安全基础薄弱的实际情况,邀请同领域工贸企业主要负责人和安全管理人员到指定企业,由安全专家进行现场指导检查、培训讲解和座谈答疑等活动。通过以查促改、以学促升的方式,不断提升企业安全管理人员的素质和能力。”据赵明介绍,通过安全生产隐患排查,同行企业在交流中取长补短,提出了许多实在管用、可操作性强的隐患整改和安全管理建议,既让企业负责人找到了履职尽责的方法,又提升了企业安全管理人员水平,取得了良好效果。截至目前,已开展了钢结构、羽绒制品加工(有限空间)、机械铸造、涉氨制冷、粉尘涉爆、小微企业(集中)等类型企业能力提升活动7场,109家企业参加。

　　随着高质量发展的步伐不断向前迈进,安全生产工作也需强化科技支撑,积极运用大数据、物联网等信息化手段,提升智慧化水平。金寨县创新工贸企业分级分类监管模式,在全县范围内开展工贸企业调查摸底,对经济开发区742家企业进行“四级分类”,并将企业信息录入线上平台。“为方便全面掌握企业安全生产情况,我们给每家企业都制作了一张二维码‘名片’,想了解什么情况一扫便知。”园区应急分局局长程旺说,通过扫码即可了解企业基本信息和企业每月安全生产问题自查、整改情况,不仅提高了监管效率,也方便了企业及时了解和整改安全隐患。

　　金安区在动火作业方面做起科技文章。“我们依托数字金安平台建立了动火作业事前备案管理机制。”金安区应急管理综合行政执法大队大队长王俊说,动火作业前,申请人可通过扫描二维码填写基础信息并进行备案登记,上报后,申请人则会收到动火作业安全提示短信,同时监管人员也会收到登记信息,并与动火申请人联系进行现场核验,确保动火作业安全完成。除此之外,金安区还积极引导小微场所安装烟感、电感报警器,以提高火灾预警和防控能力。金安区清水河街道凯旭羊毛衫厂负责人张老板对于安装烟感、电感报警器很是支持:“本身羊毛羊绒就属于易燃物品,街道来宣传介绍报警器时,我立马就答应了,这也是为我们厂多上了一层‘保险’!”目前金安区已有数百户小微场所安装了报警器,为人民群众的生命财产安全提供了更加有力的保障。

　　今年以来,市应急局印发了《关于进一步明确我市部分行业(领域)安全生产监管职责分工的通知》,对娱乐经营场所、平台经济、新能源汽车、电动自行车、旅游民宿、网红游乐项目、高危险性运动、商业综合体、醇基燃料等9个行业领域进一步明确了相关责任部门,建立安全生产定期暗访机制。市安委办牵头成立8个暗访组,以“小切口”“小部位”为着力点,每月对各县区开展一次安全生产暗访,针对前期工作部署落实和三年行动排查重大隐患整改闭环情况进行暗访检查,开展县区安全生产季度交叉督导,推动各县区间安全生产工作平衡发展。“安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,我们必须始终保持高度警惕和严谨态度。”市应急管理局二级调研员叶少勇表示,下一步,我市将继续坚持问题导向、目标导向,聚焦重点领域、关键环节,突出重大风险防控,突出薄弱环节治理,压实各方责任,凝聚各方力量,坚决防范遏制重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全,为经济社会高质量发展营造良好安全环境。（记者　秦汉清　崔　璨）