目录

一、 竞争性谈判公告

(一) 项目基本情况

(二) 申请人的资格要求

(三) 获取采购文件

(四) 供应商获取采购文件时应提交的资料：

(五) 响应文件提交

(六) 响应文件开启

(七) 凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系

二、 供应商须知前附表

三、 采购需求

(一) 项目背景

(二) 设计要求

(三) 技术参数

四、 谈判与评审

(一) 谈判

(二) 评审

五、 评分办法

六、 定标和授予合同

(一) 定标方式

(二) 签订合同

封面

“纪录小康工程”六安市数据库建设项目

项目编号：WXRB-2021-1001

询

价

函

采购人：皖西日报社

2021年11月1日
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1、询价函

(一) 项目基本情况

项目编号：WXRB-2021-1001

项目名称：“纪录小康工程”六安市数据库建设项目

采购方式：询价

预算金额（元）：100000.00

最高限价（元）：100000.00

采购需求：“纪录小康工程”数据库(数据库平台、总库数据对接系统、数据展示模块、搜索平台、智能标签模块)软件系统，以及与之对应的云资源服务及链路服务。 

(二) 申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 

3.本项目的特定资格要求：

（1）、投标企业近三年（2018年1月1日-至今）内没有被行政主管部门予以行政处罚（责令整改、警告处分除外）或有关部门予以禁入处理等记录；具有良好的信誉，诚实信用，没有不良记录（提供在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单以及政府采购严重违法失信行为记录名单里；

（2）、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

  4.本项目（不接受）联合体投标。

  5. 本项目因属于重大政治题材，自合同签订之日起需 30 日内完成项目建设，免费质保最短三年。 后期供应商合同履行服务要求需60分钟内响应，120分钟内解决问题，供应商需在指定时间，指定地点到达现场，进行项目维护服务。项目需经业主方验收完全合格后，先付50%款项，后期50%款项，在一年内完全履行服务要求后，一次性付款。若一年期间一次服务完不成要求扣合同总款额的1%，以此类推予以结算。

(三) 获取采购文件

时间：2021年11月1日至2021年11月3日，每天上午8:30至11:00，下午15:00至17:30（北京时间，法定节假日除外）

地点：安徽省六安市城投大厦20层融媒体中心

方式：现场获取  

售价（元）：免费

(4)  供应商获取采购文件时应提交的资料：

（1）营业执照副本原件及加盖公章复印件；

（2）法人身份证加盖公章复印件或法人授权委托书原件；

（3）授权代理人身份证原件及加盖公章复印件；

（4）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的申请人（截屏加盖公章）；

注：上述资料复印件加盖公章一份（需提供原件查验），报名时须留存复印件，请各单位准备好各项资料。

(五) 响应文件提交 

截止时间：2021年11月4日上午9:30（北京时间）

地点：安徽省六安市城投大厦21层第一会议室

(六) 响应文件开启 

 开启时间：2021年11月4日上午9:30（北京时间）

地点：六安市城投大厦21层第一会议室

(七) 凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系

采购人信息

名 称：皖西日报社

地 址：安徽省六安市金安区城投大厦

联系人：吴主任

联系方式：13305646803

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2、  供应商须知前附表

3、采购需求

i. 项目概述

2021年2月25日习近平在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表重要讲话，庄严宣告，经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。

全面建成小康社会，是中华民族发展史上前所未有的伟大壮举，是我们党不忘初心、忠诚为民、持续奋斗树立起的一座时代丰碑。为庆祝中国共产党成立 100 周年，纪录党领导人民打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的奋斗历程，纪录六安市人民在党的领导下团结携手迈进全面小康的幸福生活。根据安徽省“纪录小康工程”建设的需要，建设数据上报平台，用于上报与记录六安市社会各界在决战脱贫攻坚、决胜全面小康进程中取得伟大成就；见证六安市在经济、 政治、文化、社会、生态文明领域发生历史巨变。上报材料包括：文件资料、年鉴、理论文著、新闻报道、新闻发布会、典型人物、课题报告、专题片、出版物、文艺作品、重大工程、个人作品、统计 数据、重要实物等类型。为全面贯彻省社方针，可通过相关软件平台来高质量高效率的落实此项工作。  

本次项目建设以《纪录小康生活工程》为主要目标，我们需要忠实纪录好、全面反映好这段光辉历程的重大意义。平台以统计、存储、审核、上报、整合、管理数据资源为基础，提供面向媒体的内容生产、上传、审核、发布的能力支撑平台，需支持各类型数据管理，实现以内容为核心，审核为途径，发布为目的的核心思想。利用最新的互联思维和新兴科技，建设《纪录小康生活工程》项目，需支持敏捷生产和新业务弹性部署，在满足正常业务生产的同时，也能够为后期的新业务需求的快速扩容上线提供充足支撑能力。在使用层面也能充分满足工作内容上“严格把关，确保资料、数据的准确行、真实性”；工作效率上“把握好时间节点，倒排工期、挂图作战”，形成上下联动，高效高质完成纪录小康任务。

ii. 需求分析

根据《安徽纪录小康工程数据库数据上传说明》要求，采用 FTP方式进行数据上传。由于数据上传涉及单位较多、数据较多，可能出现在数据上报时，无法严格约束数据上报格式，导致数据管理工作量大，数据质量低，可维护性低等问题。具体表现在数据质量管控、数据上报过程管控、数据文件管理、数据安全管控四方面。

iii. 设计要求

参照《安徽记录小康工程数据库数据上传说明》中描述的传输和存储方式，在确保网络环境安全的前提下，拟自建存 储服务器为县、区和市本级各级单位提供素材上传通道，并通过网络存储提供安全、充足的永久存储空间。

使用互联网专线将全市记录小康工程数据按指定的格式及方式传输至省平台服务器。

设置媒体资料员和系统维护员，整理并归档各单位上传的图片、音频、视频等多格式的小康工程相关资料文件，按时完成资料的整理入库和上传。

建立六安市记录小康工程数据库，将本地保存的记录小康工程相关视频、音频、图片、文本等类型资料数据做结构化处理，分类归纳并存入数据库，实现后期可通过多种方式检索、下载、调用。

为规范各单位的资料上传方式、简化 上传操作、统一资料格式、优化上传流程，定制开发基于 B/S 的上传通道。

完整数据分类表详情请见<<附件一>>

iv. 项目建设要求

为全面贯彻省市方针，通过相关软件平台来高质量高效率的落实此项工作。在项目设计的总体考虑上，凭借整合优化、应用驱动、全面推进的思想，本着安全、稳定、可靠、快速、先进的原则，在此基础上，把《纪录小康工程》平台建设成为安全可靠、功能齐全、技术先进、性能优异的综合性平台。具体要求在以下几个方面：

1）支持自动弹性伸缩和手动扩展的本地生产环境；

2）支持审核退回功能；

3）支持服务自愈可自主调度实现业务高可用；

4）支持标准平台化接口规范，快速实现与安徽省纪录小康工程数据库的开发对接；

5）整个系统的安全要求达到国家信息安全三级等保的要求；

6）支持前后台分离；

7）支持资源使用监控与统计；

8）支持视频流媒体观看，在不额外硬件资源的情况下，能在浏览器中直接打开；

9）支持部署敏感信息加密存储；

v. 总体要求

纪录小康工程平台需具备数据录入、数据审核能力，能够实现各种类型数据录入、统一存储、审核、上报；需具备音视频转码能力，需支持为不同格式音视频文件设置转码配置，满足多终端播出；平台需具备开放接口，通过统一标准化接口对接，实现数据互通，形成数据流转闭环。

同时，平台需基于容器化部署，后期可以根据业务需求进行资源动态弹性扩充，避免资源浪费。

本平台建设需以“快速、轻量”为核心思想，快速搭建平台，实现多层级数据互通、汇聚，全面综合统计整合展示“小康案例”。

vi. 业务功能要求

数据录入平台

平台需支持对资讯信息进行快速生产、管理，生产的内容包含但不限于图文、图集、音频、视频等。内置纪录小康工程拟收录数据的15个一级分类（实物类型除外）：中央领导同志相关资料、大事记、志书年鉴、白皮书、理论文章（理论著作）、新闻报道、典型人物、课题报告、专题片、出版物、文艺作品、电影、重大工程项目资料、个人作品、统计数据、实物资料，且不同的分类对应着不同的稿件属性。

对于已经上传的数据资源，平台需需支持自动统计汇总整合，需需支持通过检索功能，在海量资源中，实现快速定位，节省大量检索时间。

若后期对库中内容觉得不满意，需需支持修改、删除，解决用户误传、传错的情况。

删除后的内容将统一移动到回收站中，需需支持用户在回收站对删除的内容进行恢复或者彻底删除，以免用户误删，导致重要资源丢失。

图文生产

需需支持进行文字编排、图文混排、视音频混排；

需支持按照关键词检索查询；

需支持删除单篇稿件；

需支持查看稿件的审核记录，需支持查看稿件审核人、当前进度；

引用图片、音视频素材内容；

需支持对文稿内的文字格式及段落格式进行设置；

需支持文稿索引图（封面图）可选择三张；

需支持设置文字加粗、倾斜、下划线、颜色、字号等样式；

需支持填写文稿的作者、来源；

需支持根据文稿内容重点自动生成关键词，需支持关键词手动添加、排序与编辑；

需支持根据输入的URL地址一键抓取内容；

需支持管理多级分类（数据分类详见附件一），需支持新建、编辑、删除分类；

需支持保存草稿；

需支持设置一级分类、二级分类（需根据一级分类联动）；

需支持文稿字段根据所选的一级分类自由联动，包括展示的字段、必填的字段等；

需支持通过API接口录入文稿数据及推送安徽库；

图集生产

需支持对图集进行创建、编辑、审核、打回、删除、发布；

需支持本地上传图片或引用图片资源库内容；

需支持设置封面、分类、摘要、来源等属性，封面需支持手动上传；

需支持同时多选上传多张图片；

需支持手动上传、选择图集图片或网络图片设置封面图，需支持单图或三图；

上传的图片需支持手动拖拽排序；

需支持对图片进行更改描述；

需支持自动匹配关键词并需支持删除、添加；

需支持管理多级分类（数据分类详见附件一），需支持新建、编辑、删除分类；

需支持保存草稿；

需支持设置一级分类、二级分类（需根据一级分类联动）；

需支持图集字段根据所选的一级分类自由联动，包括展示的字段、必填的字段等；

音频生产

需支持对音频进行创建、编辑、审核、打回、删除、发布、等操作；

需支持本地上传音频文件；

需支持直接输入音频来源URL;

需支持设置封面、分类、摘要等属性；

需支持音频内容转码、下载；

封面设置需支持本地上传；

需支持多类型音频格式：wav，aif，au，mp3，ram，wma，mmf，amr，aac，flac等主流格式的文件；

需支持保存草稿；

需支持管理多级分类（数据分类详见附件一），支持新建、编辑、删除分类；

需支持设置一级分类、二级分类（需根据一级分类联动）；

需支持音频字段根据所选的一级分类自由联动，包括展示的字段、必填的字段等；

视频生产

需支持在B/S构架下单个与批量上传视频文件，并支持查看实时上传进度；

需支持直接设置视频来源URL；

需支持对视频进行创建、编辑、发布、审核、打回、删除、批量删除、批量发布等操作；

需支持本地上传视频文件(支持2G大小以内的非FTP上传方式)；

需支持是否开启转码，对转码配置进行选择，支持单选和多选；

需支持设置封面、分类、摘要等属性；

封面设置需支持本地上传；

需支持即点即放，能够拖动选择播放进度；

需支持多类型视频格式：wmv，avi，dat，asf，rm，rmvb，mpg，mpeg，3gp，mov，mp4，m4v，dvix，dv，dat，mkv，flv，vob，qt，divx，cpk，fli，flc，mod，m4a，f4v，3ga，caf，vob，ts主流格式的文件；

需支持保存草稿；

需支持管理多级分类（数据分类详见附件一），支持新建、编辑、删除分类；

需支持设置一级分类、二级分类（需根据一级分类联动）；

需支持视频字段根据所选的一级分类自由联动，包括展示的字段、必填的字段等；

文件录入

需支持本地上传文件；

需支持直接输入文件来源URL；

需支持设置分类、摘要等属性；

需支持文件内容下载；

封面设置需支持本地上传；

需支持预览；

需支持保存草稿；

需支持管理多级分类（数据分类详见附件一），支持新建、编辑、删除分类；

需支持设置一级分类、二级分类（需根据一级分类联动）；

需支持文件字段根据所选的一级分类自由联动，包括展示的字段、必填的字段等；数据审核平台

需支持分类，标签，民族信息自动自总平台更新；

需支持图文，视频，图集，音频，文件，纯文字5种类型的数据录入；

需支持拖拽上传；

需支持数据审核与发布功能；

需支持定时发布功能；

需支持数据多维度检索；

需支持自动草稿功能；

需支持回收站功能。

数据审核平台

需支持分类，标签等信息上传总平台更新；

需支持图文，视频，图集，音频，文件，纯文字5种类型的数据录入；

需支持拖拽上传；

需支持数据审核与发布功能；

需支持定时发布功能；

需支持数据多维度检索；

需支持自动草稿功能；

需支持回收站功能。

视频转码平台

需支持转码配置设置；

需支持主流音视频格式自动转码；

需支持HLS切片；

需支持流式播放。

接口数据推送

需支持开放平台接入数据；

需支持推送数据发布至总平台；

需支持同步总平台字典设置数据；

需支持接口鉴权。

接口数据分配

需支持开放平台接入数据的二次分配；

需支持推送数据发布至总平台；

需支持同步总平台字典设置数据；

需支持接口鉴权。

系统配置平台

系统配置平台需需支持用户个性化修改系统的相关配置，主要配置有：稿件标签管理、稿件分类管理、稿件审核状态管理。

稿件标签管理

需需支持官方总平台标准定义大类稿件标签，每个大标签下又设置了不同的子类标签，如：“政策法规”相关的标签有“五年规划”、“地方性法规”、“宪法”、“国家法律”等等。需实现具有相同特色的稿件精确快速地区分开，便于更加精准地推送相似稿件。同时，平台需需支持一键同步总平台定的数据标签，避免人工录入，增加工作量，保证稿件标签上下同步。

稿件分类管理

需支持总平台定义拟收录数据的17个一级稿件分类（实物类型除外），及其下若干二级分类，如：“中央领导同志的相关资料”下的二级分类有“重要讲话”、“解读反响”、“评论文章”、“考察调研”、“指示批示”、“外事活动”、“图书专著”、“重要会议”、“其他”等。需有效解决了数据分类混乱，数据类型不统一的问题。

稿件审核状态管理

平台需需支持个性化定义稿件审核状态的种类、不同状态下对应的文字的展现形式、不同状态下可以进行的操作。

需需支持在稿件列表中，所有状态为“已审核”的稿件在“状态”一栏颜色区分便于直观区分。

该状态下稿件需需支持通过“发布”操作变成“已发布”状态，通过“打回”操作变成“已打回”状态。

系统管理平台

账号管理

平台需支持统一管理用户账号，需支持增加、删除、编辑、查询等操作。

角色管理

平台出于安全考虑，关键的、重要的系统功能需需支持限制部分用户的使用；出于方便性考虑，需需支持只呈现该用户需要的系统功能，避免用户页面过于混乱。

平台需需支持设计不同的角色管控用户的权限，从而限制用户的操作，需需支持设置是否可以录入信息、是否可以审核稿件、是否可以查看稿件、是否可以增加新用户等等，实现对平台的精细化管理。

需根据不同用户的不同上传工作需要，编写数据处理脚本，以便于数据上传归档操作，并现场协助上传工作。

统计管理

系统登陆后首页需具有展示数据管理中心总资料信息量信息，包括资料条数与文件大小、各县区单位数据量统计、近期数据上报数据量的折线图、各单位数据柱状图等，支持定制数据展示面板。

需支持查看账号登陆和上传历史记录。

日志管理

平台设计日志管理模块需需支持记录用户在平台上产生的操作行为，及操作之后平台产生的变化，便于出现问题时，能更快的锁定问题来源，解决问题。

数据管理与运维监测系统

1、数据查看与管理:平台管理员可通过数据管理中心查看监测所有数据，可在线预览视频、图片、文档等操作支持可以对资料进行任意修改纠正操作。

2、数据质量排序:平台根据各县区账号所上报资料的数 据填写详细程度、表单丰富程序，对该数据做质量评分记录，管理员在所有资料中按数据质量排序，便于低质量数据的筛选与删除。

3、数据上报确认:管理员可对数据平台中的数据进行二次审核确认后，可以批量选择资料，进行确认上报操作 系统则自动将指定数据上传至省台 FTP。

4、系统日志:管理可通过系统日志追随历史人员操作信息，包括:系统登录、上传资料等操作，并支持指定时间范围、人员、单位检索历史行为。

5、数据统计:管理员可查看统计历史时间范围内不同单 位的数据上报情况，数据包括:数据量、数据大小，县 区单位上传频率、资料质量等信息，FTP 上报数据量及上传状态。

6、基于实际工作需要，编写脚本对存量数据进行数据处 理与维护，并支持定制数据统计与处理报表。

vii. 测试、培训及验收要求  

1、测试要求

供应商测试要求：功能测试应包含系统功能的完备性、正确性、适合性、依从性等方面进行相关测评要求。性能测试应包含系统并发数、时间特性、吞吐量等测评要求。安全测试应包含系统的安全审计、漏洞安全扫描检查等测评要求。易用性测试应包含系统易理解性、易学性、易操作性等测评要求。兼容性测试应包含系统与主流浏览器的兼容程度等测评要求 。  

2、培训要求

系统建设采用先建设后培训，先培训再做事的原则，确保系统建设的每一个环节都能让相关的各级应用人员能够搞明白、会操作，做到知其然，且知其所以然。因此，需要加强对工作人员的教育和培训，具体包括以下几个方面：  

系统管理员的培训：系统建设完成后，其日常维护由系统管理员负责，包括硬件系统、网络系统、安全系统、软件平台等。这些设备和软件的专业性很强，操作也很复杂，应对系统管理员进行专门的培训，以备日常工作之需。

工作人员的培训：工作人员对从各级部门采集的相关信息进行查 看、审核、汇总，从而提高工作效率。同时学会上传信息等使用方法，达到能够方便地在系统后台上传所需要的信息资料。

售后服务及运维要求  

自项目验收合格之日起提供 1 年的免费维护期，维护期间，应提供免费完整的维护和升级。投标人应提供技术支持及售后服务方案，方案应明确技术维护队伍和机构情况、人员构成、服务模式，以及服务时限，投标人可视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的售后服务承诺。

本项目必须保证 7× 24 小时连续稳定运行，必须保证 7 天× 24 小时技术支持和故障维护，若技术人员远程无法解决的故障，中标单位应在2 小时内安排其他技术人员到达现场进行免费维修服务， 24 小时内排除故障。

4、定标和授予合同

(一) 定标方式

1. 采购人应当从合格的报价人中，按照价格最低确定成交供应商。

2. 成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照的成交候选人报价从低到高排序，确定下一候选人为成交供应商。 

3. 采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

(二) 签订合同

1. 采购人与成交人应当在成交通知书发出之日起3日内（具体时限本文件有约定的，按约定执行），按照“报价函”确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。

2. 中标通知书发出后，采购人无正当理由不与中标供应商签订采购合同的，将依据相关规定给予处理。
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附件一：