如果要评出这几年安徽经济领域的关键词，“双招双引”这四个字必然排在前列。

　　招商引资、招才引智，这个各地都在拼的常规动作，也在激烈竞争中日趋“内卷化”，成为困扰许多地区的难题。

　　可在安徽，却有一套高效的特色打法，取得了肉眼可见的成果。

　　成果，反映在经济数据上。2022年、2023年全省招引项目总数，连续两年超越万个大关，计划总投资分别超过7万亿元和5万亿元。

　　成果，反映在产业结构上。安徽高新技术产业增加值占规上工业比重由2020年的43.8%提升到2023年的49.1%。

　　成果，还反映在企业家口碑上。近三年投资客商对安徽营商环境总体评价满意率持续攀升。

　　有企业家在见安徽省领导时表示：“错过浦东、错过深圳，现在决不能错过安徽。”

　　这样的话，显然是受到触动而引发的思考和研判，不是礼节性的场面话。

　　那么，安徽因何而变？

　　识势、顺势、谋势、成势。

　　紧盯产业形势、找准自己优势、发起招引攻势。

　　安徽围绕新兴产业培育发展全力实施双招双引，实现了从点到面、串珠成链、集链成势的跨越。

　　越发展，越有好口碑。

　　好口碑也成就了安徽优质项目抢滩布局、资源要素加速集聚、产业结构持续优化、新质生产力蓬勃壮大的发展胜势。

　　　“第一战场”

　　2021年2月，安徽省两会第一次提出“把双招双引作为经济工作的‘第一战场’”。

　　顾名思义，“第一战场”标志着这项工作成为全省经济发展的头等大事。

　　2021年6月，安徽首次召开“双招双引”工作人员座谈会；2021年9月，首次召开十大新兴产业推进组全体会议……一场场双招双引新“攻势”在安徽打响，有安徽特色的标志性打法日渐清晰，经济发展有了更加强劲的引擎。

　　2021年8月，一场略显特别的会议在安徽省政府举行。

　　虽然是一场布置双招双引的工作会议，但会议形式、结构发生变化。

　　厅长汇报工作，直接PPT演示，有限时间内，大量图表和数据，呈现专业内容通俗易懂。主会场和各市分会场，均邀请十大新兴产业的龙头企业、商协会、金融机构和专家学者参加，一起激荡思维。

　　“这种会，开起来很过瘾，开完后很享受”。一位与会者说。

　　到了9月，在安徽省政府十大新兴产业推进组第一次全体会上，与会人员人手一本小册子——“十大新兴产业双招双引指引目录”，内容简洁又专业。

　　这也是安徽首次多层面呈现完整的产业链图谱，对全球范围内的头部企业、核心技术、高端人才团队均画出了重点，让各小组按图索骥，充分了解“是什么、干什么、怎么干”。

　　各种打法中，首当其冲的，是“顶格战法”。

　　项目和招商，都由最终拍板的人从一开始就直接负责，顶格倾听、顶格协调、顶格推进。

　　近三年安徽省市领导会见联系客商14778批次、77446人次，其中省领导会见674批次、8360人次。

　　善弈者谋势。在安徽，一股双招双引的热潮正加速涌动。

　　为什么要把双招双引作为“第一战场”？从宏观经济上来看，投资、消费和出口是拉动经济的“三驾马车”，其中投资对经济增长有着较强带动力，尤其是大项目的上马，可直接带来可观的产值、税收、就业等。

　　从立项审批到建成投产，拔地而起的大项目渐渐成为当地的“大厂”，更成为盘活区域经济的“实力担当”。

　　抓住大项目，抓住投资，就相当于抓住了牛鼻子，就抓住了经济工作的全链条。

　　投资从哪来？不是天上掉下来的，需要各地积极争取，双招双引就是扩大有效益投资的重要手段。

　　双招双引给安徽带来的，是实打实的经济硕果。

　　安徽省政府发展研究中心课题组专门做了测算。结果显示，2021年至2023年，双招双引拉高全省生产总值分别达3700亿元、4900亿元和5800亿元，每年对经济增长的贡献均在1个百分点左右。

　　“授人以渔场”

　　今年9月底，位于合肥的企业晶合集成发布公告称，拟引入农银投资、工融金投等外部投资者共同对全资子公司皖芯集成进行增资，金额为人民币95.5亿元。

　　网上有自媒体发文称，在当前的形势下，如此大手笔融资令人惊叹。

　　2015年，合肥市政府为了布局显示驱动芯片，招商引进晶合集成，如今，它已崛起为一家全球显示驱动芯片代工龙头。随着汽车芯片浪潮兴起，晶合集成又承担起安徽省汽车芯片制造中心的重任。

　　晶合集成年轻的子公司——皖芯集成，这家不到两岁的企业，成立不久便跻身“独角兽”行列。

　　这些年，在资本圈，合肥是个热词。网友曾给予它“最牛风投城市”的别名。很多知名创业投资（VC）和私募股权投资（PE）机构都组团来过合肥。

　　合肥之所以成功，打法不是靠“赌”，而是善于运用市场的逻辑、资本的力量，在招商上通过国有资本、金融资本、社会资本三方发力，建立了多元化科技投融资体系，还为科技创新提供了全生命周期的资本支撑。形象来说，是为资本扮演科技创新的“总导演”。

　　比如，产业界、投资界津津乐道的合肥引进京东方、蔚来等经典案例，背后有一套“龙头+配套”的打法。

　　“龙头+配套”打法，即引进一个在产业链上居于“链主”地位的龙头企业，带动上下游配套企业纷至沓来，进而形成产业集群。比如，京东方自身在合肥累计投资近千亿元的同时，更带动驱动芯片、基板玻璃、关键材料、高纯化学品、偏光片等上下游企业超百家集聚，形成“从沙子到整机”的全产业链布局。

　　类似的故事正在汽车行业续写。

　　汽车零部件数量以万计。为加强生产协同性、降本增效，零部件企业往往跟着整车厂跑。产能巨大的整车工厂周边，都会聚集大量零部件企业。大众安徽吸引了38家供应商落地合肥，蔚来汽车已有120余家供应商在安徽布局。

大众首款悬挂金色品牌徽标的全新车型。李季 摄

　　从具体打法上升到理念层面，“龙头+配套”“基地+基金”其实是一种生态化思维。

　　优质的产业生态，是集聚产业、催生创新的土壤。哪里生态好、环境优，资源就流向哪里，产业就集聚到哪里，发展制高点就转移到哪里。

　　安徽以“四链”深度融合厚植产业生态，通过完善的产业链配套、强力的创新链支撑、丰富的人才链供给、充沛的资金链扶持，进一步形成对产业资源的磁聚效应。

　　“四链融合”、共生共享的产业生态，不仅“授人以渔”，甚至“授人以渔场”，让安徽成为一个活力喷薄、梦想花开的地方。

　　　“到安徽去”

　　三年来，招商引资、招才引智的一幕幕故事，每天都在安徽上演。

　　2023年2月，一家来自土耳其的全球知名船舶服务技术公司与阜南县签约，投资102亿元的海洋高端装备制造研发生产项目落户于此。

　　国际大企业投资百亿元到安徽的一个县？意料之外，也是情理之中。

　　这家土耳其企业——纽龙船舶集团总裁努曼道出了原因：“这里的政府工作人员十分懂企业、值得信任，交往越深，越觉得这里营商环境优越，坚定了集团投资的决心。”

　　哪有什么投资奇迹，只不过是有人在默默努力，擦亮了营商环境招牌。

　　阜南海洋高端装备制造研发生产项目从签约到开工奠基仅用50多天。而在2022年，阜南县曾引进的比亚迪项目同样刷新办事速度，从签约到开工仅用不到1个月的时间，实现了百亿元项目“当年洽谈、当年签约、当年建设、当年投产”。

　　又好又快，安徽努力使之成为现实。

　　伴随着一套套高效打法，安徽的项目由签约到开工平均时长减少一半，2021—2023年分别为287天、204天、150天；由开工到投产缩短7个月，从2021年的16个月减少到2023年的9个月；由投产到上规缩短2个多月，2023年为183天，较2021年、2022年分别缩短74天和70天。近两年更是有1106个项目实现当年签约、当年开工、当年投产，跑出项目招引“加速度”。

　　全国工商联调查显示，安徽营商环境得分在全国位次由2021年第16名提升至第8名，去年还首次获评“前10最佳口碑省份”，进入得分、口碑“双十”时代。据统计，近三年投资客商对安徽营商环境总体评价满意率从2021年97.7%上升至2022年98.3%、2023年98.5%。

　　像纽龙船舶这样的百亿元项目的“名场面”，在安徽也不算稀罕。

　　这三年，安徽项目投资跨越式增长，项目质量突破式提升，项目能级跳跃式发展。

　　据统计，2022年、2023年全省招引项目总数，连续两年超越万个大关；计划总投资分别超过7万亿元和5万亿元。近三年累计招引50亿元以上制造业项目114个，其中2021年只有5个，2022年、2023年跳涨至56个和53个，带动全省制造业投资在近两年连续保持18%以上的增长。项目数量和能级的跃升，也带来信贷规模的同步快速增长。近两年，全省金融机构贷款余额分别增长15.3%、15.8%，增速连续居全国第1位。

　　良禽择木而栖。不仅仅是资本，安徽也成为人才的“强磁场”。

　　2017年，年轻的宫艺从挪威学成归来，入职中国科学院合肥物质科学研究院应用技术研究所，加入“葛庭燧极限特性材料攻关突击队”。此后，他主持和参与了多项国家级、省级重大科研项目。对于他而言，安徽科研氛围浓厚，科创资源丰富，既是创新创造的平台，更是干事创业的舞台。

　　对于合肥中科普瑞昇生物医药科技有限公司白明峰博士来说，安徽是一片“养人”的沃土。

　　他在这里，从零职称到正高级职称，只用了不到1个月时间。

　　在深化职称评审制度改革方面，安徽破除人才发展障碍，构建以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，积极向用人主体授权。“不拘一格选用人才”，激活了人才的创新创造活力。

　　在科大硅谷片区内，工程师在观察多光子纠缠源系统的光斑形貌。程兆 摄

　　数据显示，2023年，安徽各类人才总量达1272万人，其中专业技术人才503.3万人、技能人才724.4万人，较2021年分别增加51.9万人、112.4万人；净流入约24万名大学生，应届高校毕业生留皖率74.2%，创历史新高。

　　目前，各类“国字号”创新平台集聚4000多个创新团队，“科大硅谷”引来全球创新创业人员超万名，近三年高层次人才新增8万人。

　　“到安徽去”正在成为一种现象和趋势，天下英才聚江淮的生动局面正在加快形成。

　　无数经济专家都在致力于研究一个区域经济发展的成功密钥，寄希望于发掘出可供学习借鉴的、具有普遍意义的“样本价值”。

　　其实，哪有什么“放之四海而皆准”的经验，各地的发展实际不同、时代背景有别、产业形势各异，“样本意义”多是经济发展的“术”，核心之“道”在于各地结合自身实际，对“势”的遵循与探索。

　　具体到安徽，在构建新发展格局的时代大势下，安徽顺势而为、乘势而上、聚势而强，能扣住“双招双引”这个关键，用系统、创新、专业、平台和生态的思维起势、谋势，形成一套具有“安徽特色”的手法步法打法，然后锲而不舍、久久为功，这便是安徽双招双引的制胜之道。

　　来源：江淮观察微信公众号

　　记者：王弘毅