这几天，安徽宣布“一份信用报告替代40个部门无违法违规证明”改革，已推出“2.0版”，从企业扩大到自然人。

　　几分钟下载一份信用报告，省掉N趟去部门开证明的时间，办事负担大大减轻。

　　有网友评论：“安徽的‘作业’，值得抄”。

　　之所以是“好作业”，是因为得民心；得民心，是因为职能部门做到了“换位思考”：

　　如果我不再是坐在窗口审批的工作人员，而是办事企业，为了开这份报告，得重复排队、反复跑路，我是作何感想？

　　其实，一些地方的政务服务之所以被人诟病，根本上还是职能部门带着浓厚的“衙门思维”。典型的特点就是：规章怎么写的，我就怎么执行；责任在我，我管，责任不在我，我不管。

　　表面上看，这种思维合理合规，仔细来看，很有问题。

　　如果规章规定得不够具体，可能牵涉好几个部门，谁来管？

　　如果规章不够合理，是否得坚决执行？

　　如果办事企业、群众因疏忽、意外导致办事流程受阻，是否得冷冷地告知对方“对不起，一切得按流程来”？

　　俗话说“屁股决定脑袋”。这边，坐在职能部门的岗位上的人，很委屈地说：“我不能违反政策。”那边，急得跟热锅上的蚂蚁一样的企业、群众也委屈地说：“您倒是告诉我该怎么办呀？”

　　“两头委屈”，怎么破？换位思考。

　　在很多职能部门的一些“惯有的日常”，摊到每一个来办事的企业和个人头上，可能都是麻烦事。有的可能对于职能部门来说，只是一些沟通上的“小麻烦”，但对于企业和群众来说，就是耗时耗力的“大麻烦”。

　　比如，无违法违规证明，这项证明材料，曾让不少企业头疼。因为这项证明包括了很多具体内容、涉及不同部门：

　　法人的无犯罪记录证明，要到公安机关查询；企业信用得上税务局了解，几乎每一条注册信息都需要单独开具证明。为了办一件事，分头取号排队很常见。

　　对任何一个部门来说，这流程好像都没有问题，可一旦换位思考，就发现了大问题——部门证明信息分散化，导致企业重复跑腿。

　　2023年3月，安徽推出一份信用报告代替40个部门证明改革，通过信息的整合共享，打破了部门之间的“信息壁垒”，真正实现“数据多跑路、企业少跑腿”。

《人民日报》头版报道安徽这项改革

　　这样的整合，给部门确实带来了些麻烦，要沟通、要整合、要共享，还要搭建统一平台，比如安徽依托省信用平台累计归集涉810多万经营主体各类信用信息69亿条。但换位思考后觉得，这种麻烦很值得，因为部门的“小麻烦”，换来了企业办事的“大便捷”。

　　党的二十届三中全会指出，必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”。

　　在改革中，如果职能部门能多将心比心、换位思考，多想想企业和群众办事时的那种急切、焦虑，反复跑腿时的无奈与辛苦，多体验他们在被告知“材料不合规”或被“踢皮球”时的愤怒与无助，然后静下心来思考问题、反映问题、解决问题，而不是“事不关己高高挂起”，“正确而机械”地执行规定，营商环境才能更优更好，企业和群众才能感受到实惠与温暖。

　　进一步全面深化改革，蓝图宏伟。但不同的地方、领域谋划举措时，还是要因地制宜、与时俱进，多一些将心比心、换位思考，推出的改革事项往往既解难又“解渴”。

　　换位思考，在心理学上是一种“共情”。学会与群众“共情”，把心连在一起，“以人民为中心”理念才能真正落到实处。

　　撰稿：王弘毅