5月23日，2024安徽省“徽动消费·美好生活”惠民消费季在全省各地同时启动。这是安徽“以旧换新”行动启动以来，首场省级层面大型活动。

　　推动新一轮消费品以旧换新，是一项全国性的部署和行动。不久前，《安徽省推动消费品以旧换新行动实施方案》发布，标志着安徽省全面实施消费品“以旧换新”行动。

　　由于目前行动尚在实施初期，究竟效果如何，能多大程度地刺激消费尚未可知。但细读方案，从各项投入、玩法规格来看，这次的“大动作”内涵丰富，相较于2009年的“以旧换新”行动，本轮行动有很多新特点，体现了高质量发展的内在要求。

　　“钱”从哪里来？

　　“以旧换新”少不了财政补贴，钱从哪儿来？主要来源于中央财政和地方政府联动。

　　日前，安徽省财政厅已下达促进消费省级奖补资金1.56亿元。这些钱将用于鼓励各地采用发放消费券（消费补贴）等方式提振大宗消费，其中，突出新能源汽车、智能家电（家居）等绿色节能产品。

　　另外，各地财政对燃油乘用车补贴标准最高5%，新能源乘用车6%，出售或报废个人现有乘用车并购买新能源乘用车8%，家电（家居）10%。

　　财政补贴能发挥多大的拉动作用？可以参考去年，安徽省财政厅共拨付省级消费券奖补资金4.3亿元，引导带动各地拉动汽车、家电、大众消费等重点领域消费超320亿元。

　　金融是促消费的重要杠杆。一大波降低首付金额、放宽贷款标准等利好政策，正在陆续出台。

　　国家金融监督管理总局安徽监管局有关负责人介绍，今年，聚焦“新车子”供给，将鼓励金融机构适当放宽汽车贷款申请条件，降低汽车贷款首付比例，合理确定汽车贷款利率和期限，进一步丰富汽车保险产品，合理确定新能源汽车保险费率，提升汽车金融服务水平。

　　另外，金融机构还将围绕家电以旧换新、家电下乡、智能家居、家庭装修等方面，合理提高贷款额度，优化贷款申请和审批流程，推广线上即时办理，提高金融服务时效。

　　从补贴品类上看，目前对购买新能源汽车的补贴最为明确和直接。

　　自2024年4月24日至12月31日，个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日（含当日）前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车的，补贴1万元；报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴7000元。

　　“旧”往何处去？

　　旧的不去，新的不来，问题是“旧的”去哪里？

　　与上一轮“以旧换新”行动相比，本轮在强调“换新”的同时，不少举措聚焦在对“旧”的处理上。

　　以旧家电为例，大体积的家电“下楼难”，这个问题困扰已久。方案中明确，参与政府消费补贴的家电销售企业，应当联合售后、回收等企业，为消费者提供家电送新、收旧、拆装“一站式”服务。消费者有旧家电需要回收的，可在参与活动的门店购新时，提出相关诉求，企业将会安排专业人员上门服务。

　　美菱电器有关负责人表示，响应国家政策，面对换新大家电收旧以及送货的问题，美菱设立了“换新免上免”，只要购买对应产品即可享受看得见的服务，免费送新还有免费收旧。

　　此外，方案还提出，鼓励街道、社区和居民小区物业服务企业设置“家装便民服务点”“大件垃圾存放点”，提供家具临时存放、家装市场信息咨询等服务；鼓励回收企业运用手机App、微信小程序等开展“线上预约、线下回收”服务，为居民提供便捷高效的上门回收服务；支持改造建设一批废旧家电回收、中转、集散站点以及再生资源分拣中心，推广“互联网+回收”“以车代库”“流动回收”等模式发展，畅通家电更新消费循环。

　　商务部数据显示，2023年，汽车保有量约3.4亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台，一些家电使用了十多年、二十年，更新换代的需求和潜力很大。

　　以旧换新虽然有很大空间，但在实际执行中，很多问题有待解决。

　　比如，如何调动广大居民的换新意愿，解决这一问题就至关重要。采访中，有行业人士就担心，过去十几年来，“以旧换新”频繁出现，有的人对此“无感”了。

　　怎么样提高居民对政策的知晓度，进而提升参与度，这就要求拿出不同以往的政策普及推广的手段，想出更能调动居民积极参与的新方式。

　　“换新”动力何在？

　　所谓“旧”，不仅是指使用年限过长、老化了，更意味着它已经不符合现今的生产标准、消费需求。

　　在本轮推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作中，特别提出要加强标准引领，实施标准提升行动。在淘汰“旧”的同时，用新标准去引领“换新”。

　　安徽省市场监督管理局正在加强标准制修订，开展新一轮标准提升。

　　据介绍，围绕加快能耗排放技术标准升级引领设备更新、强化产品质量安全标准提升促进消费品以旧换新、加大回收循环利用标准供给推动产业循环畅通三方面工作，已确定10项重点任务，即加快能耗、排放、技术标准制定实施，高标准引领消费品与设备质量升级，加快循环利用标准制定，推动重点领域国内国际标准衔接，提升企业标准化能力，健全质量安全标准体系，推动企业质量管理水平提升，推动产品质量安全提升，加强标准实施监督执法，积极营造放心消费环境。

　　不久前，由安徽省电子电器服务业协会牵头组织起草的《废旧电子电器回收服务规范》和《电子电器行业服务机构运维服务质量评价规范》两项省级地方标准已经获批实施。相关标准的设立，将进一步规范家电售后服务及回收市场。

　　据该协会有关负责人透露，响应“以旧换新”国家政策，协会开发了线上服务平台，已经在内测阶段，未来，消费者搜索小程序“皖美焕新”，就可以进行查询预约换新、回收、维修等服务。

　　推动新一轮消费品以旧换新，是稳增长、促转型、惠民生的重要举措。

　　从我省的实施方案可以看出，此轮消费品以旧换新行动，不仅着眼于以让利促销等方式促进消费，同时还通过完善回收体系建设、标准体系建设等举措，引导生产、流通和回收拆解的企业广泛参与，这对畅通消费品产业链、提升产业链现代化水平有着重要意义。(记者 彭园园)