“以前要跑好几个部门审核盖章，现在一个窗口就能办结，不用再提交一堆纸质材料，真是省事又省时间呀!”近日，安徽星瑞齿轮传动有限公司人事经理余先生开心地说道。

　　利民之事，丝发必兴。作为民生保障的重要职能部门，近年来，市人社局把惠民、便民、利民作为工作的出发点和落脚点，善做“加减法”，打好“组合拳”，持续提升为民服务质效，不断增强企业和群众的获得感和满意度。

　　“加”政策，就业更加充分

　　“现在的政策真是好啊，参加政府组织的技能培训，还给我发补贴，学习技能后就业机会变多了，对我们老百姓是实实在在的帮助啊!”一位参加稻虾养殖培训班的学员高兴地说道。

　　为深入推进脱贫攻坚战略与乡村振兴战略有序衔接，提升易返贫致贫人口技能水平和就业创业能力，市人社局大力实施脱贫稳就业技能培训，鼓励培训机构、企业等根据实际情况开展集中培训、弹性培训、上门培训等多种方式的精准培训，积极动员易返贫致贫人口免费参加培训，并在培训期间发放伙食和交通补贴。今年以来，我市脱贫稳就业技能培训已完成9847人，发放补贴906.6万元，切实提高脱贫群众的自身“造血功能”。

　　除了组织各类补贴性技能培训外，针对就业困难人员，市人社局通过大力开发公益性岗位实现就业兜底。今年截至目前，共开发公益性岗位2325个，安置1690名就业困难人员上岗。针对当前凸显的高校毕业生“慢就业”现象，市人社局通过“人到人”、“点对点”的精准帮扶，加快离校未就业高校毕业生实现就业。为充分发挥创业吸纳就业“蓄水池”作用，市人社局进一步扩大创业担保贷款对象范围，落实各项资金补助政策，并组织开展创业指导培训。目前，全市发放创业担保贷款2085笔、金额5.59亿元，发放创业金币2400万个、组织创业培训560人。

　　今年1-11月份,全市新增就业人数3.11万，提前完成全年目标任务。城镇登记失业率稳定低于控制红线，低于去年同期水平。脱贫劳动力返岗就业30.15万人，完成目标任务的104.18%，排名全省前列。

　　“加”服务，社保覆盖更广

　　近年来，市人社局持续开展全民参保计划，通过健全完善促进全民参保的政策措施、创新社会保险扩面工作机制，进一步推进我市用人单位及其职工、灵活就业人员和城乡居民全面、持续参加社会保险，持续扩大社会保险覆盖范围。

　　市人社局充分利用各类宣传载体，通过接地气、广覆盖的宣传促进参保政策知晓度进一步提升，解决“不想参”的问题;聚焦新业态从业人员、农民工、灵活就业人员等重点群体，放开在就业地参加社会保险的户籍限制，增强社保制度的灵活性、适用性，解决“不能参”的问题;通过转型升级经办服务模式，充分发挥互联网平台在政策宣传、业务经办上的作用，加大数据共享力度，最大限度地简化办事流程，提升办理效率，解决“不便参”的问题;加大对用工企业监察与稽核力度，坚决遏制用人单位漏报、瞒报的违法行为，进一步加强用人单位参保缴费认识，维护劳动者合法权益，解决“回避参”问题。

　　截至11月底，我市城乡居民养老保险参保人数达319.4万人，企业职工基本养老、工伤、失业保险参保人数达106.38万人，基本实现社会保险法定人群全覆盖。下一步，市人社局将按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，实现由数量扩张到质量提升。

　　“加”待遇，养老更有保障

　　“涨钱了，17连涨!”

　　养老金是退休人员的“养命钱”，适时提高基本养老保险待遇水平是民生福祉。今年，我市养老金连续第17年上涨，退休人员获得感愈发充盈。

　　为推动城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展逐步提高，我市出台城乡居民基本养老保险“两个机制”文件，自2020年1月起，创新性对年满65、70、75、80、85周岁的加发高龄基础养老金5元、10元、15元、20元、25元，为近70万名65岁以上老年参保群众带来实实在在的红利，由此引领养老保险制度发展的新思路、新趋势，得到人力资源和社会保障部、省人力资源和社会保障厅的充分肯定。

　　统计数据表明，自2018年开始，城镇居民人均可支配收入绝对数和增幅不断提升，2019年、2020年增幅均位居全省第三位。今年前三季度，我市城镇居民人均可支配收入增速达到11.4%，高于全省平均水平0.5个百分点，位居全省第六位，三类市中位居第一;绝对数27941元，比去年同期提高2859元，位居全省第13位，三类市中位居第一。我市城镇常住居民人均可支配收入增幅已连续12个季度高于或等于全省平均水平，城镇居民收入显著提升。

　　“减”时限，推动业务“快捷办”

　　今年4月，我市开始发行加载“居民服务一卡通”标识的三代社保卡，三代卡加载了在交通出行、旅游观光、文化体验等多领域的运用，实现了从“多卡出行”到“多卡合一”。为了方便群众在家门口就能办理业务，全市设立社会保障卡人社经办服务网点230个，建成社会保障卡“一站式”银行服务网点412个、移动服务网点69个。

　　家住裕安区小华山街道的陈女士听说附近佛子岭路上的建设银行可以办理社保卡后，抱着试一试的态度，来到这家银行网点，结果欣喜地发现，在这里办理社保卡申领业务不仅不用排队，而且无需在银行和社保经办机构之间“两头跑”，申办卡片立等可取。从社保卡制卡到金融功能的激活，陈女士只花了15分钟。现在，陈女士逢人就夸：“社银网点实在是太方便了!”

　　市人社局按照“人社服务快办行动”目标任务，大力推行关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、异地办理事项“跨省办”、所有事项“简便办”。截至目前，实现了10个服务事项“打包办”、20个高频服务事项“提速办”、30个异地办理事项事项“跨省办”，所有事项“简便办”，行政许可等6类事项的平均时限压缩至1.44天。

　　“减”跑腿，推广业务“掌上办”

　　“我现在从六安调到外地工作了，单位要求我提供之前的参保缴费证明，可是我在外地回不去怎么办呀?”近日，市民李先生焦急地向12333人社服务热线打来电话。在热线员熟练的指导下，没一会儿，李先生便通过“皖事通”APP打印出他的个人参保证明，参保证明加盖了电子印章，可以直接作为参保凭据。

　　以往参保群众想要打印参保证明，必须要前往办事窗口，对于像李先生这样居住在异地的群众来说就更不方便了，下了长途车，接着排长队。为了让数据多跑路，群众少跑腿，市人社局积极拓宽服务渠道，聚焦群众的高频办理事项,充分运用互联网+、大数据技术,积极探索将更多的服务纳入“掌上办”“网上办”。

　　目前，168项人社政务服务事项,全部进驻政务服务大厅，其中167项实现全程网办“一次不用跑”。基于“皖事通”平台，上线了“7×24小时”不打烊“随时办”服务地图。通过直观、可视、清晰的地图形式，实现政务服务事项的查询与办理，打通服务惠民“最后一公里”。

　　“减”环节，推行业务“一窗办”

　　“前几年我听说办理退休很麻烦，要很多材料，还要在各个部门之间跑很多趟。没想到，今天我来办退休，居然站着没动就办完啦，前前后后花了不到十分钟，真是太方便啦!”日前，一位老人在人社综合窗口办理完退休手续后为窗口点赞。

　　为了提升群众办事便利度，市人社局积极推进综合窗口改革，将原有社保征缴、社保卡、工伤、失业、养老等100余项业务进行整合，通过优化业务流程，打破信息壁垒，调整人员权限，加强对窗口人员的政策和系统操作培训，打造了一支“一口清、问不倒”的全科医生式经办队伍。改革后，人社窗口共设置7个综合业务受理窗口、1个发证窗口，以往各科室中心独立办业务、群众办事到各固定业务窗口的局面，已转变为“一窗通办”。

　　践行把好事办实、把实事办好的服务理念，市人社部门还积极响应“6个一律取消”的要求，进一步梳理证明事项材料，不断推进“能减尽减”。截至目前，168项人社政务服务事项平均申请材料件数由4个减少至1.4个。同时，通过大力推进证明事项告知承诺制，近年来，让数以万计的办事群众在人事考试和社保经办等21个高频事项中感受到告知承诺制带来的免“证”即办的东风。

　　此外，着眼于优化营商环境，市人社局还进一步压减企业的事务性负担。现已对失业保险费返还实行“免申即享”，返还过程“自动化”，系统自动核验，资金自动拨付，全程无需企业跑路，无感享受返还，大幅提高小微企业受益率。(胡晨 皖西日报融媒体记者 储勇 )