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“中国好水”的破题路
——我市两手发力念好新时代“治水经”

编辑:宋明俊 来源:本网原创 发布时间:2023-02-10 09:30:11 【字体:

  编者按:日前,省水利厅网站发布《2022年度水利建设拟激励市县名单公示》,6地拟获激励,其中我市获得2022年度水利建设省政府激励第一名,这是六安市本级(或县区)连续第4年获得此项激励。是什么支撑六安水利持续发力扩大有效投资,推进新阶段水利高质量发展?

  六安,多山、多水、多绿。行走其间,绿浪滚滚,清清溪流,蜿蜒山涧。淮河、淠河、史河、杭埠河、汲河、沣河、丰乐河“一干六支”纵横交错,绵延数百里,六大水库蓄水量在全省数一数二,堪称“大水缸”,霍山佛子岭水库群更是全国十大、全省唯一“中国好水”水源地。

  在经济稳进、国家加大基础设施建设的形势下,我市水利工程建设抓住机遇、乘势而上,2022年,全市共落实各类水利资金65.07亿元,为历年最高。在人民群众提出水安全、水生态等多维度高要求下,如何写好这篇“水文章”?一直都是六安水利人思考的问题。

  让我们一起且看“中国好水”的破题路——

  一滴“水”激起千层浪

  “以前我们用的是山里的水或者井水,水压小,水质差,遇到持续高温,有的人家就断了水,只能挑水或者借水,十分不便。”看着水龙头流出的汩汩清水,霍山县衡山镇南岳村村民广龙兴很是满意,“现在水量充足,干净又卫生,可以放心地喝水用水。”

  可别小看了这一滴“水”,虽然霍山常年为六安、合肥、淮南等地提供优质饮用水源,但在此以前,霍山县城自来水厂仅向城区范围供水,不向城市周边延伸,位于霍山的畈区乡镇却没能饮上“中国好水”。

  为充分发挥政府和市场“两手”作用,共同发力破解水利改革发展难题,2021年5月,霍山县组建成立安徽大别山水利投资有限公司,实施霍山县城乡供水一体化项目,确保群众喝上“好水”。“该项目为地方自主立项水利项目,总投资约10亿元,通过争取专项债、国开行贷款等形式,基本落实了项目建设资金,预计到2024年可实现城乡居民供水同水质、同标准、同管理、同服务。”霍山县水务局副局长罗造时介绍道。

  其实不仅是农村饮用水,兴修水利、治理水患历来也是霍山的民生大事,但水利项目资金需求量大,地方配套资金不足一直是难题。大别山水投公司成立后,积极打造了“中央预算+专项债+长期贷款+企业自有”相结合的水利项目“资金池”,将原先“上面来多少钱、地方办多少事”的投资不足局面转变为“围绕项目总体规划、多渠道落实资金”的高质量发展新局面。公司成立后盘活了超10亿元的闲置水利资产,重点开展了“1+4”实体业务:“1”即水利投融资,已开展城乡供水一体化、水系连通及水美乡村试点、新建第三自来水厂、淠源渠灌区综合治理等多项重点水利工程建设,总投资超20亿元;“4”即四大实体板块,分别为全力推进城乡供水一体化、统筹开发绿色水电资源、推行河湖库渠物业化养护、建立水利勘测设计平台。据统计,霍山县“十三五”期间完成水利投资12.5亿元,而水投公司成立后新开工水利项目总投资已达20亿元,超“十三五”期间累计投资额37.5%。“十四五”期间,该县计划实施水利项目37个,总投资超100亿元,是“十三五”期间的8倍。这些数字的取得,“两手发力”功不可没。

  一只“手”发挥大作用

  初春的霍邱县龙潭水库,抬头见蓝天,垂手揽碧水,施工人员正在热火朝天地忙碌着,人声、机器声和着水波荡漾的风声,祥和,安宁。

  和水库打交道26年的龙潭水库管理所所长何有彬,青春是和水库的每一个夏天、每一场雨度过的。对于他来说,雨是刻在记忆里的DNA,每到汛期,下雨就变成一件焦心的事情。“我清楚地记得,2020年7月18日,这一片区域发生强降雨,暴雨持续不断,龙潭水库水位暴涨,你现在站着的这个地方坝坡出现纵向裂缝,前面还有一大片都在滑坡,情况十分危急。”回忆起惊心动魄的那一幕,何有彬依然心有余悸,“当时市县技术专家全都过来了,组织了近千人在这里昼夜苦战了好几天,才解除险情。”

  龙潭水库是淮河流域淠史杭灌区沣西干渠上的一座重要的反调节水库,是我市面积最大的中型水库,灌溉面积达30万亩,是下游30万人饮用水的水源地。“为确保安全,龙潭水库现已降低蓄水位运行,控制库容不超过4000万立方米。”霍邱县水利局规划基建股股长张秀全向记者介绍,龙潭水库是以灌溉为主,兼有防洪、水产养殖及向灌区范围村镇和工矿供水等的综合利用工程。水库主要通过史河总干渠及沣西干渠引梅山水库水源,在非灌溉期进行充库,以供下游灌溉及其他用水。

  自2020年汛期后,龙潭水库存在几处较严重滑坡,被评定为“三类坝”。“水库不能带病运行,安全问题刻不容缓。”张秀全说,“我们坚持‘两手发力’,充分发挥另一只‘看不见的手’的作用,持续加大水利投资力度。”水库除险加固工程计划投资4764万元,全部为县自筹资金,其中地方专项债2437万元,县现代农业投资发展有限公司贷款2327万元。截至目前,已完成滑坡治理、防渗处理、坝后填塘、大坝迎水坡砼预制块护坡修复等,预计今年3月工程全部完成。

  一张“网”守护安澜梦

  鼓点声声催奋进,不负春光起好步。当前,全省、全市的“新春第一会”相继吹响号角,水利建设加速奔跑,杭埠河治理工程、金寨中河水库、安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设工程等一批重点工程抢抓“黄金期”,掀起新一轮水利建设热潮。2022年,我市完成水利投资61.8亿元,居全省前列。积极搭建水利融资平台、利用地方政府专项债推动水利建设,目前各县区共落实银行中长期贷款116亿元,位居全省第3位;专项债15.3亿元,位居全省第3。

  水利兴则国家兴,近年来,水利部门始终把扩大有效投资作为加快水利发展的第一位,充分发挥政府和市场“两手”作用,共同发力破解水利改革发展难题。水利事业取得显著成就的同时也面临着诸多挑战,如水资源合理配置和高效利用体系有待优化、防洪排涝体系有待完善、水生态有待修复、水环境问题有待改善、水利管理与服务能力有待提升等。“我们亟需牢牢把握新一轮革命老区振兴发展重大机遇,完善水利基础设施网络建设,推动水利高质量跨越式发展,用心守护好‘中国好水’。”市水利局党组书记、局长黄战野说道。

  为加快补齐水利基础设施短板,全面构建六安水网,我市启动了《六安水网建设规划》编制工作,全面总结六安市水利发展现状及存在问题,系统分析面临的形势,提出以全面构建防洪减灾、城乡供水保障、水生态保护、水文化水景观、水生态空间管控和水利管理六位一体的六安水网建设总体目标。共规划189个项目,总投资875.34亿元,主要包括防洪减灾工程305.29亿元、水资源利用工程309.26亿元、水资源保护工程2.67亿元、水生态保护与修复工程249.9亿元、水文化提升等其他水利工程8.22亿元。

  “目前,规划已跟踪对接国家水网及省级水网规划,淮河、巢湖及主要支流防洪治理,洼地治理及长江、淮河片区易涝区治理,江淮分水岭水资源配置、大别山城乡(合六淮)供水等重大项目已初步列入上级水网规划。”市水利局党组成员、副局长高伟表示,下一步将积极与部、省对接汇报,争取将更多的六安水利重大项目纳入省级、国家水网规划,加快推进项目前期工作,及早落地见效。(皖西日报融媒体记者 宋金婷)


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