“十一五”是我区建设全面小康社会的重要战略机遇期。一是从国际来看，经济全球化、区域经济一体化趋势的增强，有利于我区更多更好地利用国际国内两种资源、两个市场。二是从国内来看，国家实施促进中部崛起战略，将从政策、资金、重大项目布局等方面给予中部支持，将为我区创造良好的环境和条件。三是从我市来看，随着“十五”计划的全面完成和“568”计划的全面实施，经济将进入新一轮的增长周期，经济发展速度将日益加快。特别是随着科学发展观的全面落实，执政能力建设的全面加强，党和政府对社会主义建设规律的认识进一步深化，驾驭宏观经济的能力进一步提高，尤其是第一届区委政府带领全区人民艰苦奋斗，为今后五年发展打下了良好的基础。所有这些，都为我区经济的加速增长提供了良好的外部条件。四是从区位条件来看，随着城区功能的日趋完善，四条高速、三条铁路的建成和建设以及乡村公路网络的不断改善，区位优势日益凸显。

 

　　综合分析，“十一五”期间，我区有着巨大的增长潜力，广阔的发展空间，经济可在较长时期继续保持较快增长。我们要广泛动员全区各方面力量，牢牢抓住制约金安经济和社会发展的重点、难点和薄弱环节，努力在增强综合经济实力、转变经济增长方式、提高人民生活水平、加快结构调整方面取得新突破。

 

　　“十一五”我区国民经济和社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢牢抓住加快发展这个主题，紧紧围绕全面建设小康金安目标，努力实现工业经济园区化、农业经济产业化、城镇经济特色化、社会管理法制化，实现工业率先崛起，奋力构建和谐社会，促进经济社会新跨越。

　　根据上述指导思想，在经济和社会发展中必须遵循以下指导方针：

 

　　第一，工业兴区。坚持工业率先崛起，大力发展工业企业，实现规模企业一体化，中小企业集聚化，努力提升工业化水平，充分发挥工业经济在区域经济发展中的主导作用。
 

　　第二，招商兴区。依托区位优势、特色资源和良好环境，继续加大招商引资力度，不断创新招商方式，着力引进一批大企业，大资本，大项目，努力为发展提供资金、技术和项目支持。

 

　　第三，质量兴区。认真贯彻《质量振兴纲要》，深入开展“质量兴区”试点工作，强化质量意识，全面提高我区经济运行质量和社会服务质量。积极实施品牌优先发展战略，大力发展品牌经济，尽快形成有金安特色的品牌群体。

 

　　第四，城镇兴区。加快重点城镇建设，扩大小城镇规模，不断完善城镇功能，夯实发展载体。大力发展城镇特色产业，增强城镇带动力和辐射力。

 

　　第五，生态兴区。加强生态环境保护与建设，发挥区位生态优势，坚持治理与保护相结合，科学规划统筹兼顾，以优美的生态环境兴区。

 

　　第六，人才兴区。创新人才开发机制，培育本地人才，引进专业人才，用好现有人才，积极建设人才创业平台。

 

按照上述指导思想和方针，“十一五”期末我区国民经济和社会发展主要目标确定为：

—全区生产总值：年均增长12.3%，经济总量突破60亿元，人均GDP达到900美元以上；

—产业结构：优化为19：49：32。

—全社会固定资产：年均增长18.1%，累计达到52亿元左右；

—社会消费品零售总额：年均增长12%；

—全区财政收入：年均增长12%，达到2.6亿元；

—城镇居民可支配收入：年均增长8%，达到10000元；

—农民人均纯收入：年均递增7%，达到3000元；

—招商引资：到位资金年均增长20%以上；

—出口创汇：年均增长10%；

—城镇化率：达到35%以上；

—人口自然增长率：控制在7‰以内；

—城镇登记失业率：控制在4%以内；

—森林覆盖率：达到35%以上。